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在突然去世前几天访问基辅时，格雷厄姆表示，白宫已同意他与参议员理查德·布卢门撒尔（康涅狄格州民主党人）共同提出的最新版本法案。一名白宫官员周一证实，特朗普表示支持。

“经过数月两党谈判，非常艰难，有时甚至激烈，”布卢门撒尔周二表示。“但我们非常、非常欣慰的是，特朗普总统现在支持它，”他补充道。

这项旨在遏制资金流入俄罗斯战争金库的两党努力，长期以来因立法者与白宫之间就法案对行政部门的约束力存在分歧而陷入停滞。

该法案的最新版本规定，在其颁布后30天内，必须对俄罗斯领导层、能源部门和金融机构，以及包括非法运输受制裁俄罗斯石油的影子舰队在内的广泛制裁规避网络实施制裁。

该法案还将利用关税向全球最大的俄罗斯能源买家施压，要求其减少对莫斯科出口的依赖，这与之前对全球买家征收500%统一关税的做法有所不同。

但该法案也为任何既在采取“重大步骤”减少对俄罗斯天然气依赖，且其天然气进口总量低于该时期俄罗斯天然气年出口总量15%的国家提供了例外条款。这一规定为正在努力降低对俄罗斯能源依赖的美国盟友提供了一些喘息空间。

据一名因讨论法案制定过程中的敏感对话而获匿名的参议院助手透露，上周在土耳其举行的北约峰会期间的一系列会谈，包括格雷厄姆、参议员珍妮·沙欣（新罕布什尔州民主党人）和财政部长斯科特·贝森特之间的高层对话，最终促成了各方的协议。

该法案的先前版本于2025年4月提出。参议员们表示，它曾在1月获得白宫批准，但随后再次搁浅。立法者希望，他们与白宫密切合作敲定的更新措辞这次能顺利推进。

当该法案去年4月首次提出时，格雷厄姆公开敦促欧洲国家效仿，惩罚俄罗斯的贸易。布卢门撒尔在这一点上则不那么明确。

“他们正在加强行动，”他承认，并补充道：“希望他们能做得更多。”

参议员马克·凯利（亚利桑那州民主党人）对该法案及时通过的前景不那么乐观。

“不幸的是，参议院的共和党人经常以唐纳德·特朗普为马首是瞻。尽管我们是独立的政府部门，但他们经常忘记这一点，”他说。“我们必须看看他会怎么说，”他补充道。