株洲市林长令
2026年第2号
关于加强森林资源保护工作的令
为深入贯彻落实习近平生态文明思想，严格执行《中华人民共和国森林法》等法律法规，全面压实森林资源管护责任，严守生态保护红线，抓实林地征占用、林木采伐管控、松材线虫病疫情防控、森林防灭火等重点工作，从严整治各类破坏森林资源违法行为，坚决守住森林生态安全底线，结合我市实际，特发布本令：
一、提高政治站位，压实全域管护责任。全市各级林长要深刻认识森林资源保护的重大意义，切实履行“第一责任人”职责，要将全域森林资源管护纳入林长制重点工作。严格落实市、县（区）、乡（镇）、村四级森林资源管护责任制，层层细化任务、压实责任链条。常态化开展责任区域巡林督导，聚焦林地使用、林木采伐、林区防火、松材线虫病疫情防控等重点领域、关键地块，常态化开展巡查核查，精准排查未批先占林地、批少占多、超范围采伐、野外违规用火、病虫隐患漏管失管等突出问题。对巡林排查发现的森林资源隐患全部建立问题台账、实行分类施策、限期整改、闭环销号，全面构建“守林有责、护林负责、管林尽责”的管护工作格局。
二、严守生态底线，规范资源管控利用。严格执行林地用途管制和林木采伐限额制度，严禁任何单位和个人未批先占、少批多占或擅自改变林地用途。强化采伐全过程监管，严格执行凭证采伐、伐后更新制度，坚决杜绝超限额采伐、盗伐滥伐，严禁以项目实施为由规避审批、违规采伐。加强天然林、公益林、古树名木及野生动植物资源保护，严厉打击非法侵占林地、盗伐滥伐、毁林毁草、破坏古树名木等重点保护野生植物及其生境等违法行为，实现森林资源监管全覆盖。
三、聚焦松材线虫病疫情防控，筑牢森林生态健康屏障。严格落实重大林业有害生物疫情防控地方政府负责制，加强防控体系和队伍建设，将疫情防控经费纳入同级财政预算，加大松材线虫病防控投入，按照“重点拔除、逐步压缩、全面控制”的目标要求，实行分区分级管理、科学精准施策，开展疫情防控攻坚行动，紧盯疫情监测、疫源管控、疫情除治、森林经营等关键环节，压实各项防控措施落地落细。锚定全市疫情“十五五”防控攻坚行动目标：“2030年，株洲市县级疫区数量不超过4个，发生面积不超过1万亩，拔除芦淞区、渌口区2个疫情区”。坚决遏制松材线虫病疫情扩散蔓延势头，全力守护全市生态安全。
四、筑牢防火屏障，守住资源安全底线。坚持把森林防灭火作为森林资源保护的底线工作、关键工作，全方位筑牢森林资源安全防护屏障。各级林长要带头开展防火巡林督查，以上率下推动防控措施落地见效。加快推进基础设施项目建设，确保按期建成投用、发挥实效。聚焦重点部位常态化开展隐患排查整治，做到发现在早、处置在前。强化野外火源管控，规范用火审批，依法从严查处违规用火行为。持续加强装备维护保养和队伍实战演练，严格执行24小时值班和领导带班制度，确保“131”机制响应及时、处置高效，坚决杜绝重特大森林火灾事故发生。
五、强化执法震慑，从严整治违法乱象。健全“源头防控、过程监管、事后追责”的森林资源长效管护体系，深化林业行政执法与刑事司法有效衔接，保持打击破坏森林资源违法行为高压态势。常态化开展打击破坏森林资源违法行为专项行动、危爆企业和矿山开采企业用林用草专项排查整治行动，持续推进森林资源保护各类问题整改。加大违法违规案件查处力度，坚持“零容忍”态度，对排查查实的非法占林、滥伐盗伐、毁林开荒、违规用火、破坏林业生态等各类问题，一律从严查处、从严追责、限期销号，做到发现一起、查处一起、销号一起，对超过追责期限的重大违法行为，一律追究属地监管责任。坚决杜绝森林资源领域违法问题反弹回潮，切实守护好全市森林生态资源。
六、深化宣传引导，凝聚全民护林合力。全方位、多渠道开展森林资源保护普法宣传，重点普及《森林法》等法律法规，全面解读林地征占用、林木采伐、病虫防控、森林防火等各项政策规定，常态化曝光破坏森林资源典型案例，强化警示教育震慑作用。创新宣传形式，提升全社会森林资源保护意识。畅通群众举报渠道，引导群众积极参与监督，全面营造全民参与、群防群治、共建共享的森林资源保护良好社会氛围，持续夯实全市生态文明建设根基。
此令。
株洲市林长：王建球 何恩广
2026年7月14日
来源丨株洲林业
编辑丨张智华
审核丨刘跃辉
校对丨符政军
热门跟贴