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文/御风

立陶宛政坛换届后,对华政策终于出现松动。

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据报道,立陶宛新任总理明道加斯-辛克维丘斯上任首日便表示,前政府2021年允许台当局以“台湾”名义设立代表处,可能“过于大胆”。新政府施政纲领也提出,要推动对华关系“正常化”,争取恢复互派大使。话虽然说得委婉,意思却很清楚:这场持续近五年的外交对抗,立陶宛已经不想继续硬扛了。

事情的起点并不复杂。2021年,立陶宛不顾中方反复交涉,允许台湾当局设立所谓“驻立陶宛台湾代表处”,故意突破欧洲国家通常使用“台北”名称的做法。中国随后将两国外交关系降为代办级。中方反对的从来不是普通民间经贸往来,而是立陶宛试图用官方化方式制造“一中一台”,冲击一个中国原则。

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当时的立陶宛政府算盘打得很响:既能配合美国打“台湾牌”,获得西方政治关注,又能从台湾方面拿到半导体、激光和投资项目,甚至幻想把自己包装成欧洲对台合作的桥头堡。但几年下来,政治曝光度确实有了,经济回报却远未达到预期。

立陶宛人口不到300万,国内市场很小,经济高度依赖出口和欧洲产业链。中国市场对它的重要性不仅体现为双边贸易额,更体现在间接供应链上。立陶宛生产的激光器、精密仪器、机械零部件和食品,很多要先进入德国、北欧等国企业的产品,再销往中国。

一旦中国市场开始严格审查原产地和供应链,跨国企业最现实的选择,就是减少使用立陶宛零部件,以免整个产品受到影响。对一家立陶宛企业而言,丢掉的可能不只是中国订单,而是进入全球产业链的机会。

台湾方面确实提出过信贷基金、投资基金及半导体合作,立陶宛也在激光、金融科技等领域推进了一些项目,但这些投入很难替代中国市场,更无法抵消外交降级带来的长期机本。

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欧洲联盟虽然曾把中立经贸争端提交世界贸易组织,却没能替立陶宛迅速打开中国市场。小国冲到大国博弈最前线,盟友可以提供声援,却不会把自己的订单、市场和产业链完整让出来。

这正是新政府急于转弯的现实原因。立陶宛并非突然改变价值观,而是发现前政府的对华冒险成本明确、收益有限。继续维持僵局,既不能改变台海格局,也无法提升自身安全,反而让本国企业长期承担代价。新政府所谓“务实”,说白了就是想把外交口号重新拉回国家利益。

不过,立陶宛想恢复关系并不容易。辛克维丘斯一方面承认当年的决定“过于大胆”,另一方面又称,可能不改变代表处名称也能实现关系正常化。这就绕开了问题核心。两国关系之所以降级,不是因为沟通不足,而是立方在台湾问题上制造了政治挑衅的事实。中国外交部此前已经明确表示,沟通大门始终敞开,但立方必须将改善关系的意愿转化为实际行动,纠正错误。

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换句话说,想恢复大使级关系,却不处理导致关系降级的根源,相当于既想保留前政府留下的政治符号,又想重新获得对华合作利益。外交不是说一句“过去太大胆”就能翻篇,更不是换届后所有成本自动清零。

这场风波给欧洲小国留下的教训很直接:拿中国核心利益换取短期政治流量,看起来勇敢,账单却要由本国长期承担。立陶宛新政府已经意识到方向出了问题,但真正能否转弯,还要看它是只想改善气氛,还是有勇气处理中立关系中真正的症结。