摩尔多瓦和乌克兰迄今在加入欧盟的进程中齐头并进,但随着7月14日最新一步的迈出,两国仍需完成的工作开始出现差异。至少在欧盟扩大事务专员玛尔塔·科斯看来,基希讷乌而非基辅暂时领先。
到目前为止,两国均开启了所谓“扩大谈判集群”六个中的两个。这些集群是改革任务清单,必须完成才能与欧盟全面接轨。这两个集群分别涉及法治与民主,以及对外关系。
尽管欧盟国家在开启每个集群时将基希讷乌和基辅捆绑在一起,但此后需要完成的改革因国而异,因此从那时起,这场竞赛才算真正开始。
“我曾多次声称摩尔多瓦是我班上最优秀的学生,现在我改口了,因为它是我班上表现最佳的学生。”玛尔塔·科斯在基希讷乌于7月14日开启对外关系集群后表示。
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她特别赞扬了摩尔多瓦在司法改革、媒体多元化和反腐败方面的工作——科斯称这些是“最艰巨的改革”,她看到“政府采取了真正明智的做法”。
尽管科斯当天早些时候在关于乌克兰的新闻发布会上也不乏溢美之词,但她的评论更多侧重于基辅“在最艰难的环境下进行的深刻变革”,并强调安全与防务领域——乌克兰可以成为欧盟的真正资产,而非改革速度。
今年4月,科斯同样指出摩尔多瓦在改革速度上略微领先于乌克兰。
在执行欧盟制裁方面,乌克兰略领先于摩尔多瓦,合规率分别为95%和91%;在民事保护机制和安全数字通信方面也是如此。
在抵御俄罗斯的压力下,乌克兰虽然在某些政策上领先,却使其他领域的合规变得更加困难。
在上述每一个案例中,战争需求都优先于欧盟一体化步骤。2025年,乌克兰退出了国际《禁止杀伤人员地雷公约》,以便自由使用地雷来阻止俄罗斯的进攻。
但总体而言,两国需完成的任务清单大体相同,尤其是在与人道主义发展等与俄罗斯关联不那么明确的议题上。
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