7月10日,马尼拉,菲律宾外长恩里克·拉扎罗办了场"南海仲裁十周年"研讨会,把2016年那纸北京从未承认、也永远不会承认的裁决,捧成了"灯塔"。原话是这么说的——"当波涛汹涌、当单边主张带来隐忧、当威逼阴影迫近之时,各国需要的是一座灯塔。"澳大利亚外长黄英贤隔着视频跟了一句,继续拿"中国在南海破坏稳定且危险的行径"说事,表态堪培拉"将继续表达关切"。
十年了,菲律宾还在同一部戏里不走,只是换了个更卖力的导演。
拉扎罗把"裁决"说成"不容谈判、不容妥协的外交基石",这话听着硬,拆开看全是虚。2016年到2026年,整整十年,菲律宾得到了什么?黄岩岛方向,菲律宾渔民因为"担心中国船只骚扰",已经不敢再去斯卡伯勒浅滩,改在三描礼士省苏比克湾近海捕鱼——这是路透社7月9日的现场画面,停满渔船的不是远海,是家门口。灯塔照不到自家渔民的船头,倒先把自己渔民照回了港湾里,这算哪门子"指引"?
更滑稽的是小马可斯这边的配套动作。借着仲裁十周年这股劲,马尼拉进一步往华盛顿靠,通过美菲《加强防务合作协议》再让美军用上四个军事基地,和日本、澳大利亚的联合军演海上活动也越搞越密。拉扎罗嘴上说"保持沟通渠道畅通",手上干的却是把南海争议往美菲日澳小多边里嵌、往"基于规则的国际秩序"叙事里塞。所谓"灯塔",照的实际是美军基地的探照灯。
黄英贤的视频发声,是典型的"远程看海"腔调。澳大利亚离南海几千公里,每年军舰跑一趟"航行自由",回来报告写得比谁都勤。这次十周年节点,黄英贤不现身马尼拉,录一段视频表个态,成本极低,姿态拉满——堪培拉这几年在印太叙事里的定位很清楚:美国走到哪,它跟到哪,台词背熟,镜头前不怯场。 但真要问澳大利亚在南海有什么切身利益,除了跟着五眼联盟念稿子,剩下的大概就是怕中国海军哪天也去塔斯曼海"航行自由"一回。
日本那边更值得单拎出来说。7月12日,日本外相茂木敏充单独发声明,说中国拒绝接受2016年裁决"违背和平解决争端原则",中方已就日方这番言行提出严正交涉。注意这个时间差——菲律宾10日开会,日本12日补一刀,配合的是同一份由美国、日本、澳大利亚、英国、加拿大等14国联署的联合声明,要求"各方遵守裁决"。
菲律宾之外,没有一个南海周边声索国,越南、马来西亚、印尼、新加坡、文莱全体缺席,连韩国都识相地没签——韩媒《朝鲜日报》说得很直白,韩国是顾及中方态度,2016年首尔就只敢"注意到"裁决,不敢跟着美日喊"遵守",这次延续一贯立场。剩下那几个欧洲名字更妙:爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、罗马尼亚、斯洛文尼亚……波罗的海和东南欧的国家,跑来南海问题的联合声明上凑数,这阵容不像"国际社会共识",更像美国外交邮册里能调动的通讯录。 日本混在这份名单里,既是给菲律宾站台,也是给自己这几年的"印太战略"刷存在感——毕竟东京最怕的不是南海判了什么,而是没人再把南海当话题。
十年前那纸裁决,中方定性一直是"非法、无效",驻马尼拉使馆这次十周年节点前已经重申过一轮。仲裁庭当年本身组成就有问题,管辖权扯不清楚,菲律宾单方面提交、中国不参与不承认,程序正义这条线从头就歪。 现在马尼拉把它供成"灯塔",更像自己夜里怕黑,找个旧物件当烛台。黄英贤的视频、茂木的声明、14国那份炒冷饭的联合声明,加起来也改变不了一个事实——南海周边真正有份量的东盟国家,一个没跟着跳。
灯塔是给迷航的人用的。菲律宾这场十周年办下来,最迷的恐怕是马尼拉自己。
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