7月15日,由浦东新区城市管理综合行政执法局主办、上海人民广播电台承办的城管公众开放日活动举行。活动以"零容忍、零增长的违法搭建,请您来支招"为主题,邀请社区居民、物业代表、街镇及社区工作人员、行业管理人员、执法人员、律师、专家学者等300余人开展开放式大讨论,同步进行现场普法。
新增违建管控仍是重中之重
活动现场,浦东新区城管执法局房管执法大队发布全域违建治理数据分析报告。报告从工单数据、点位分布、拆除情况等维度复盘近年治理态势,明确严控新增违建仍是当前首要任务,并解读了市区两级"零容忍、守住零增长底线"的工作要求,以及"早发现、快认定、速处置"的闭环治理机制。
三大机制构建全流程管控
在理顺工作机制方面,浦东已建立"区级统筹—街镇主战—社区落地"三级治理架构,配套三项核心机制:一是物业源头监管机制。将违建治理纳入物业考核,明确装修报备全流程监管、日常巡查点位台账、24小时上报刚性要求。二是新增违建核查机制。结合无人机智能巡查等数字化手段,实行线上遥感比对与线下实地核查双线并行。三是动态评估考核机制。将诉件升降、处置时效、执法推进、实际拆除四大指标纳入绩效,实现"数据预警—现场核查—整改闭环—绩效复盘"的数字化治理链路。
拆违腾地:89座口袋公园落地
拆违不是终点,美化利用才是目标。通过拆违腾地,浦东规划建设了一批口袋公园,转化为便民公共空间。目前全区已建成口袋公园89座,年均新增十余座。2025年批复落地24个公园建设项目,包括陆家嘴、白莲泾水环贯通等工程,2026年规划实施8个街区景观提升工程。
刚性执法与柔性赋能并行
在执法刚性上,浦东明确了全流程惩戒链条:在建违建可当场责令停工、暂扣施工工具;拒不停工可依法关停施工区域水电;全域落实不动产违建注记制度,所有在建、存量违建均可限制房屋交易过户;逾期不整改的依法启动强制拆除并纳入失信惩戒。
在人文温度上,针对高龄独居、重病特困等特殊家庭,建立"执法帮扶+柔性处置"机制,通过上门沟通、分期整改、助拆服务等方式化解执法矛盾。高行镇等区域已出现"拆违后居民送锦旗"的基层案例。
存量违建分类施策
根据市级精细化治理相关文件,浦东进一步细化存量违建分类治理规定,从制度层面厘清治理边界。新增违建全覆盖零容忍、快查快拆;存量违建按公共服务类、经营加工仓储类、个人居住类、设施设备类四大类别,分别实行告知管理、严审承诺、注记管控、条件缓拆等差异化模式,配套常态化监管严防回潮。
推动政策优化闭环
据悉,浦东城管将把此次活动收集到的建设性意见,特别是关于"豁免清单细化""物业赋权""信用约束""分类治理办法"等建议,整理形成专报,报送市、区相关职能部门,推动政策优化。同时持续构建"政府主导、部门协同、社区联动、物业尽责、群众参与、媒体监督"的共治格局,守住新增违建"零容忍、零增长"底线。
看看新闻记者: 刘逸然
编辑: 刘逸然
责编: 李吟涛
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