美国一纸通知,让菲律宾慌了神,老杜问题怎么处理,小马科斯连开两天大会,也迟迟下不了决定。

日前,菲律宾方面再次针对“美国宣布拆解ICC”一事做出回应。菲总统府发言人加斯道表示,从美方发布政策之后,菲律宾外交部就开始评估美方立场可能对菲律宾造成的影响了,同时还向总统做了报告,这一系列准备工作结束后,才会决定菲方如何表态。

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加斯道透露,现阶段马科斯政府的首要考量,其实还是想为受到杜特尔特禁毒战争“迫害”的人“讨回公道”,确保海牙是“公平审判”的。但同时,美国也是菲律宾重要的贸易伙伴,所以相关议题仍在研议当中,菲方还没有做出最后的决策。

截至现在,美方宣布对ICC展开全面行动已经过去三天时间了,但菲方至今没能拿出对策来,看得出他们非常为难。

对小马科斯来讲,之所以难做决断,主要是因为以下几个原因。

首先,是美菲绑定太深,菲方的经济与安全命脉全捏在美国手里,所以不能跟美方硬顶。

数据显示,去年菲美双边贸易额接近270亿美元,菲律宾对美出口也达到了178亿美元,占了菲律宾总出口的很大一块。再加上菲律宾本土遍布美军基地,防务合作完全依托美方框架。美国明确表态会对继续支持ICC的国家加强审查,一旦菲律宾拒不配合,极有可能遭遇关税壁垒、出入境签证限制、缩减防务援助等实打实的惩罚,事关国家外贸与国土安全,外交部必须逐条推演所有负面后果,不可能仓促随口答复。

一旦小马科斯选错了答案,对内会直接引爆巨大政治风波,没有一丝一毫折中的选项。

如果顺着美国意思停止配合ICC,等于官方否定一年前抓捕杜特尔特、押送海牙的政府行为,等于承认当初的执法行动不合规、决策出错。杜特尔特阵营会立刻抓住把柄,在国会、街头舆论全面攻击小马科斯政府违法乱纪,正在推进的副总统萨拉弹劾案也会受到严重干扰,执政党执政合法性会遭受重创。

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可要是硬扛美国压力继续配合ICC,美方的制裁措施落地后,国内商界、出口农户、亲美派系议员会集体发难,指责总统损害国家经济利益,两头都会丢选票、丢政治根基,没有任何稳妥选项,只能长时间开会逐条梳理利弊、寻找模糊化话术拖延表态。

小马科斯当初配合ICC逮捕杜特尔特,是算过账的:借国际法庭这把刀,除掉最大的政治对手,自己不用直接动手,干干净净。

但美国现在的行动,让这把刀反过来架在了小马科斯自己的脖子上。

如果ICC因为美国的打压而瘫痪、审判拖延,甚至无法作出有罪判决,杜特尔特就可能在事实上获得“解脱”。杜特尔特已经在海牙被关了一年多,如果审判不了了之,他就可以要求保释甚至释放,到时候小马科斯就面临一个“被自己送进监狱的政敌活着回来”的局面。

美国虽然不是为杜特尔特出头,但在客观上确实给杜特尔特送了一份大礼。

这一次美方的制裁名单中,就包括负责老杜案件的主审法官。被制裁后,这名法官赴美签证作废,海外资产面临冻结,个人职业与生活受到直接影响,很难再毫无顾虑地推进庭审流程,到时候老杜一边的律师便可以以此为由申请法官回避、庭审延期,不断拉长诉讼周期,并借此拖延开庭时间,降低最终对老杜的定罪概率。

同时菲律宾这边,之前是他们主动抓人,把老杜押送到海牙,还递交了各种本土证据全力配合审理。而现在必须忌惮美国态度,一旦取证链条出现关键缺口,检方证据链就容易出现漏洞,对杜特尔特的指控很难扎实落地。

总之,杜特尔特的处境,从必输死局迎来了极大的转机。