你能想象那种场景吗？东京市谷，一栋近年拔地而起的高层公寓，落地窗明亮通透。从顶层望出去，防卫省办公楼的内部走廊、人员走动，甚至会议室亮起的灯光，几乎可以尽收眼底。这不是谍战片里的虚构镜头，而是眼下让日本安保人士夜不能寐的现实。
去年底，内阁府悄悄发布了一份调查。它聚焦于自卫队基地、美军设施、核电站等585个“特别注视区域”和“注视区域”周边的土地与建物交易。在超过11万笔记录中，外国人或外国法人现身3498次。令人心头一紧的是，其中48%的买家，护照上的国籍指向了同一个地方——中国。1674件，这个数字远远甩开了第二名的台湾和第三名的韩国。
其实，日本并非毫无察觉。早在2022年，一部《重要土地等调查法》就落地了。法律规定，自卫队、海上保安厅和核电站周边大约一公里的范围，属于“注视区域”。当局可以调查房地产持有状况，发现不当利用时，还能发出劝告甚至命令。更核心的设施，比如离岛、边境地带，则被划为“特别注视区域”，就连买地卖地都得事前申报。
纸面上的网似乎撒下去了，但数据揭示出来的，却是另一番景象。
在东京都，符合条件的交易超过两万件，其中外国人取得的有1558件。世田谷区、目黑区、港区——这些耳熟能详的地名背后，分别坐落着陆上自卫队的卫生学校、舰艇装备研究所，以及南麻布的美军中心。尤其是防卫省市谷办公楼附近，分割出售的公寓一栋栋拔起，购买者中不乏海外背景的面孔。那些高层住宅的窗户，毫无遮拦地正对着日本的防务心脏。
如果说大部分交易还能用“自住需求”来解释——毕竟数据里79.6%的买主是在日外国人或国内登记的法人在购置，非居住者的比例只有两成。可坊间的忧虑，并没有因此消散。人们翻出了一部别国在2017年施行的法律，里面白纸黑字写着，所有组织和公民都有义务配合国家的情报工作。这种规定之下，散落在基地周边的那些整洁的公寓房间，在极端时刻会不会被赋予另外的功能？即便今天它们只是普通人的居所，谁又说得准明天的事。
更让人浮想联翩的，是发生在印度洋上的一个真实片段。
斯里兰卡，那个以红茶闻名的岛国，在结束漫长内战后亟需重建。曾经的援助大户日本，逐渐被另一个国家取代。巨额贷款铺路、建港、盖楼。我在当地旅行时，导游一脸愁容地讲了个故事：中国人的做法很不地道。他们签下苛刻的借款合同，等到斯里兰卡还不上钱了，就要求拿港口抵债。最终，东南部的汉班托塔港，70%的股权以99年的租约，交到了一家中国国企手中。
导游还说，不光是港口和机场，连人也跟着来。大批建设工人随项目进入，完工后并不离开，而是就地住下，形成新的唐人街。本地人插不上手，只能眼睁睁看着街区的面貌一点一点被改变，心里直犯嘀咕：这到底算重建，还是换了一种形式的主宰？
这个剧本，被某些国际观察者称为“珍珠项链”。通过在印度洋-太平洋区域寻找治理薄弱、政局不稳的节点，用经济纽带一颗一颗串起战略据点。平常看来，那是商业行为；可一旦风吹草动，港口、大楼、社区，随时可能变成另一种存在。斯里兰卡的99年契约，就像一面镜子，让日本人不免联想到自己国内那些围绕着基地的“48%”。
当然，日本不是斯里兰卡，市谷也并非汉班托塔。把两者简单类比，未免过于廉价。但一个越来越清晰的问题摆在面前：在全球化资本自由流动的旗号下，那些紧贴防卫设施的土地和窗户，是否过于不设防了？
日本人一向讲究细心与周到，可偏偏在这件事上，显得有点迟钝。过度聚焦于“外国人”这一个维度，也容易陷入盲区。别忘了，恐怖分子不分国籍，日本人里同样可能出现偏激者。与其单盯着买主的护照颜色，不如扎扎实实地给重要设施加上一道“物理屏障”。比如限制周边建筑的高度，禁止面向基地一侧开设窗户，让“一览无余”变成“什么也看不见”。
安保的缝隙，往往不在宏大的战略里，而就藏在几扇忘记拉上窗帘的落地窗背后。当不动产交易变成一本需要反复掂量的账本，日本或许该醒醒了。
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