身边不少人退休之后,依旧会找份工作,一部分人是想多赚点钱补贴家用,减轻子女经济压力;还有一部分人单纯闲不住,想找点事做充实日常。不管是小区保洁、厂区门卫,还是工地打杂、仓库装卸,只要身体条件允许,过去很多用工单位都会接纳60岁以上务工人员。

打开网易新闻 查看精彩图片

但长期以来,超龄务工群体一直处在权益保护的模糊地带。很多小微企业、包工头觉得退休人员不属于正式劳动关系,不用缴纳社保、工伤保险,只买一份廉价商业意外险应付了事。一旦干活期间摔伤、突发疾病、出现工伤,企业经常以“已经退休,不受劳动法保护”为由推诿赔偿,老人维权流程复杂、耗时漫长,最后很多人只能自认损失。

从2026年7月1日开始,人社部、国家卫健委、应急管理部、税务总局、医保局五部门联合发布第56号令《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》在全国统一落地执行,这也是国内首部专门针对退休后二次就业人群的国家级部门规章,直接划定用工安全红线,明确区分允许和禁止60岁以上人员从事的岗位,同时补齐工伤、薪资、加班等配套保障规则,不存在地方差异化过渡期,全国所有用工单位统一遵照执行 。

本文全部内容均对照规章原文、安全生产相关法规整理,只陈述政策事实,不夸大风险、不制造焦虑,分三部分讲清楚核心信息:第一部分明确8类明令禁止60岁以上人员从事的岗位,区分容易混淆的同类岗位;第二部分说明合规可从事的低强度岗位范围;第三部分解读新规配套保障政策、企业违规处罚标准以及务工人员维权途径。

一、8类高危岗位,年满60岁一律禁止录用上岗

打开网易新闻 查看精彩图片

新规第十三条明确规定,用人单位必须根据超龄劳动者身体状况匹配岗位与劳动强度,严禁安排其从事存在安全隐患、损害身体健康的危险作业,结合应急管理、住建、交通等部门配套实施细则,八类岗位执行刚性年龄限制,用工单位不得以短期临时工、日结兼职、私下雇佣等方式规避监管。

1. 建筑施工现场一线高空、基坑重体力作业

这里要区分清楚,工地门卫、院内仓库看管、生活区保洁这类室内低强度后勤岗位不在限制范围,但所有户外实操施工岗位全面禁止60岁以上人员进场。包含脚手架搭设、外墙保温粉刷、高空水电管线安装、塔吊操作与信号指挥、深基坑开挖支护、钢筋现场绑扎、外墙幕墙清洗等工作。

建筑工地常年露天作业,夏季高温、冬季低温,建材堆放杂乱,老年人普遍存在高血压、眩晕、骨质退化等身体问题,平衡能力、应急反应速度下降,高空坠落、重物砸伤、突发心脑血管疾病风险远高于年轻务工者。现在工地全部实行实名制人脸识别备案,超龄人员无法录入施工系统、办理门禁通行,安监、住建部门日常巡查一旦发现违规用工,会当场清退务工人员,同时对项目方下达停工整改通知并处以罚款。

2. 矿山开采、井下、隧道地下施工全流程岗位

打开网易新闻 查看精彩图片

煤矿、砂石矿、金属矿井下开采、巷道维修、井下物料运输、城市隧道开挖、地下管网铺设、人防工程地下掘进等岗位,全国统一执行年龄标准:55周岁及以上人员不得进入井下,年满60岁全面禁止准入。

井下环境密闭缺氧、粉尘浓度高,长期作业易引发尘肺病,同时随时存在塌方、透水、瓦斯泄漏等重大安全隐患,险情发生后需要快速撤离、应急处置,老年人耐力、爆发力不足,自救难度极大。该限制并非本次新规新增,《煤矿安全规程》早已设置年龄门槛,本次五部门规章将其纳入全国统一用工监管标准,企业双重违规处罚力度翻倍。

3. 危化品生产、分装、仓储、运输一线操作岗

化工厂原料投料、易燃易爆试剂分装、有毒化学品仓储巡检、危化货车装卸、炼化车间流水线实操等岗位,禁止聘用60岁以上人员。长期接触腐蚀性、有毒、易燃易爆物料,会持续损伤呼吸道、内脏器官,岗位操作对精准度、风险预判能力要求极高,一旦操作失误容易引发泄漏、爆炸事故。

普通商超售卖日化用品、仓库普通日用品分拣不属于此类限制范围,仅针对直接接触危险化学品的一线实操人员。

打开网易新闻 查看精彩图片

4. 单次负重25公斤以上持续性重体力装卸搬运

长期大件货物装卸、建材大批量搬运、生鲜冷库持续重物转运、垃圾集中清运等高强度体力工作,规章明确不得安排60岁以上人员长期在岗。长时间负重会加重腰椎、膝关节负担,容易诱发骨折、腰椎间盘突出,高强度体力消耗也极易诱发中老年人心血管突发疾病。

短期轻量搬运、小件分拣、手工整理类工作不受限制,区分标准为单次搬运负重是否超过25公斤、是否需要全天持续重复负重作业。

5. 经营性客货运、危化品运输驾驶岗位

经营性长途客车、货运卡车、危化品押运及驾驶员从业资格法定上限60周岁,到达年龄后从业资格直接注销,不允许继续从事营运运输务工。山路、夜间长途驾驶需要持续集中注意力,突发路况下反应容错空间小,超龄驾驶人事故概率显著上升。

补充说明:私人家用小汽车驾驶不受该政策约束,仅针对以此谋生的营运车辆驾驶员;小型代步电动车配送、短途同城小件配送不属于营运重型车辆范畴,不在禁止名单内。

6. 水上、海上高危捕捞与深水码头作业

内河深水捕捞、海上养殖登船作业、码头深水货物装卸、船舶水下维修等涉水高危岗位,禁止录用60岁以上务工人员。水域环境不可控,突发风浪、船体失衡落水后,老年人自救、体力续航能力不足,救援难度大,多地海事、渔业部门已同步开展用工年龄清查。

打开网易新闻 查看精彩图片

岸边静态水产品分拣、水产门店售卖等岸上低强度工作可以正常从业。

7. 爆破、大型起重机械特种作业岗位

工地爆破施工、大型起重设备吊装、大型工程器械驾驶等特种作业,对操作精准度、突发险情处置能力要求严苛,监管部门特种作业证核发年龄上限统一控制在60周岁以内,超龄人员无法取得合规操作证件,企业聘用无证超龄人员上岗属于双重违规。

厂区小型手动叉车、简易升降设备看管这类低风险机械值守岗位,不在特种作业限制范畴。

8. 专职消防、厂区应急抢险处置岗位

厂区专职消防员、易燃易爆仓库应急值守、大型商场园区应急抢险人员,用工单位招聘年龄上限普遍设置在55周岁。这类岗位遇到火情、泄漏险情需要快速疏散、抢险作业,对体力、爆发力要求高,老年人群体很难完成高强度应急任务。

小区静态门卫、园区日常巡逻、门禁登记普通安保岗位,不属于应急抢险类岗位,60岁以上人员可以正常上岗。

二、60岁以上可正常从事的合规岗位范围

很多人看完限制岗位后会产生顾虑,担心退休后没有合适工作可做,实际上新规只是管控高危、高强度风险岗位,大量低强度、环境稳定的工作完全开放,不存在一刀切禁止超龄人员就业,政策初衷是区分风险、保护老年人身体健康,而非限制银发群体劳动权利。

1. 各类小区、厂区、商铺静态门卫、门禁登记、日间简单巡逻安保;

2. 室内办公室保洁、楼道日常清扫、商场室内卫生整理;

3. 仓库小件分拣、手工打包、物料清点、仓库看管;

4. 门店收银、后勤杂务、绿植养护、停车场收费值守;

5. 企业技术返聘顾问、图纸审核、文职档案整理、简单文字录入;

6. 室内手工加工、轻量农产品分拣、生鲜门店售卖;

7. 图书馆、社区活动室值守、养老机构辅助陪护等低强度服务岗。

打开网易新闻 查看精彩图片

这类岗位共同特点:环境稳定、无高空/井下/危化品接触、无持续重度负重、不需要高强度应急处置,用工单位只要按规章签订书面用工协议、足额缴纳工伤保险,即可合规聘用60岁以上人员。

三、新规配套保障政策,同时约束用工企业行为

本次新规不只是划定岗位红线,同时补齐过去超龄务工群体缺失的各项权益保障,所有条款对全国境内全部企业、个体工商户统一适用,不存在例外情况。

1. 强制缴纳工伤保险,商业意外险不能替代

第十五条明确要求,用人单位必须为聘用的超龄劳动者单独参保工伤保险,全部保费由企业承担,不允许从务工人员工资中扣除任何费用。过去很多企业只购买小额商业意外险敷衍,7月1日后该行为属于违规。

如果务工人员在工作时段、工作场地受伤,或是确诊岗位相关职业病,可正常申请工伤认定、劳动能力鉴定,享受和普通在职职工同等医疗、伤残补助待遇;若企业拒不参保工伤保险,一旦发生工伤事故,全部治疗费、伤残赔偿、误工补偿由用工单位全额承担,人社部门同步处以行政处罚 。

2. 薪资标准、加班规则有明确底线

超龄务工人员每月薪资不得低于当地同期最低工资标准,工资必须按月足额以货币形式发放,不允许实物抵扣、无故克扣、拖延发放。

规章原则上不安排60岁以上人员加班,确因紧急工作需要加班,必须提前征得本人书面同意,同时严格按照法定标准计发加班费:工作日延时加班1.5倍工资、休息日无调休加班2倍工资、法定节假日3倍工资;70周岁以上人员全面禁止通宵夜班连续值守。

3. 用工必须签订书面协议,禁止口头约定

企业聘用60岁以上人员,需要签订书面劳务用工协议,明确工作内容、薪资标准、工作时长、岗位安全保障、工伤处理方式,仅口头约定不受监管保护,出现欠薪、辞退纠纷时,务工人员维权难度会大幅增加。

4. 企业违规对应的处罚标准

用工单位存在以下违规行为,人社、应急、住建等监管部门会责令限期整改,并处相应罚款:

① 违规聘用60岁以上人员从事八类高危受限岗位;

② 未为超龄劳动者缴纳工伤保险;

③ 恶意拖欠、克扣薪资,低于当地最低工资标准发放报酬;

④ 强制安排超龄人员无补偿加班、通宵夜班;

⑤ 未开展上岗前安全生产培训、未配齐基础劳保防护用品。

整改期限内拒不纠正违规行为,或是违规用工引发安全事故、人员受伤,会加重处罚;造成人身重大伤害的,企业负责人还需承担相应民事赔偿责任。

四、给外出务工长辈、用工雇主的实用建议

对于60岁以上打算外出找工作的人群,找岗位时可以简单自查两点:第一确认工作是否属于上文八类高危受限岗位,避免上岗后被清退,同时规避自身安全风险;第二入职前主动和用工方确认两点,一是是否签订书面用工协议,二是是否单独缴纳工伤保险,两项缺失的岗位尽量不要入职,避免后续受伤维权无保障。

很多务工长辈担心外出打工领取工资,会影响原有养老金发放,这里客观说明政策事实:养老金发放依据是否达到法定退休年龄、是否满足养老保险最低缴费年限,退休后二次就业获取劳动报酬,不会暂停、削减养老金,二者互不冲突,不存在一边打工一边停发退休金的情况。

对于个体户、企业雇主,7月之后聘用退休人员需要提前梳理岗位类型,高危受限岗位不再招录60岁以上人员,低强度后勤岗位完善协议、工伤保险手续,按时发放薪资、规范加班管理,既能规避监管处罚,也能减少用工安全纠纷。