7月14日当天,阿曼做了两件看起来完全矛盾的事:一边外交部召见伊朗大使,就边境省份遭无人机袭击递交正式抗议照会;一边外交大臣巴德尔在法国《世界报》发表署名文章,公开否定了美国主导了45年的对伊遏制政策。
表面看是刚和伊朗起了外交摩擦,实际上是阿曼亲手给维持了近半个世纪的海湾安全体系撕开了一道口子。一贯在中东事务里保持低调中立的阿曼,为什么要在这个节点主动打破现有平衡?
一句表态,戳破了45年的安全叙事
我先给大家拆解这篇文章的分量,它不是普通的外交表态,是直接从根上质疑海湾地区运行了45年的安全底层逻辑。
从1979年开始,美国在海湾地区搭建的整套安全体系,核心逻辑就是“遏制伊朗”。靠着“伊朗威胁”这个理由,美国在巴林、卡塔尔、阿联酋建起了成体系的军事基地。
沙特、科威特等海湾国家的国防开支连年攀升,整个地区的安全规则完全由外部势力主导,伊朗被彻底排除在框架之外。
巴德尔在文章里直接说,这套延续了近半个世纪的遏制政策,本质是个没被验证过的神话。过去几十年里,这套体系既没带来真正的持久安全,也没挡住冲突一次次升级,反而让整个地区持续陷入军事化的循环里。
我查了一组公开数据,目前美国在海湾地区常驻的第五舰队,依托巴林基地辐射整个波斯湾;卡塔尔乌代德基地、阿联酋达夫拉基地部署了大量空中打击力量。
仅阿曼境内,美军每年就有超过5000架次军机过境、600次起降和80次军舰停靠。这些部署的公开理由,全都是应对伊朗带来的安全风险。
而这次阿曼的表态,相当于海湾国家里第一次有官方身份的人,公开站出来戳破这套叙事。要知道阿曼从来不是反美国家,相反它是美国在海湾最早的安全合作伙伴之一,连美军的后勤补给港口都设在阿曼的杜库姆港。
这样一个国家站出来否定遏制政策,影响远超过伊朗自己说十句。
很多人会觉得这只是一篇评论文章,没什么实际约束力,但在中东的外交语境里,外长级别的公开署名文章,就是明确的政策转向信号。那一向低调、从不站队的阿曼,为什么要选在这个敏感节点,出来拆美国安全框架的台?
低调的阿曼,为什么要站出来拆台
很多人对阿曼的印象,还停留在“海湾和事佬”的标签上。过去几十年,阿曼一直是美伊之间默认的传话通道,2015年伊核协议的早期秘密谈判,就是在阿曼的撮合下启动的。
它体量不大,全国人口才500多万,既没有沙特的石油产能,也没有伊朗的军事实力,能在大国博弈里站稳脚跟,靠的就是不偏不倚的中立立场。
但这次它主动打破中立的模糊地带,核心原因其实很现实:现有的安全体系,已经保不住阿曼的核心利益了。
最直接的冲击就是霍尔木兹海峡。作为全球能源运输的咽喉,这条海峡最窄处只有48公里,南北航道分别在伊朗和阿曼的领海内。国际能源署数据显示,战前海峡日均有超过100艘商船通行,每天运输的原油和成品油接近2000万桶,占全球海运原油贸易量的三分之一。
而最近的冲突升级之后,航道安全直接失控。根据国际航运机构克普勒公司的数据,7月9日当天,阿曼一侧的南部航道仅有1艘船舶通过,大部分商船为了避险,都转到了伊朗管控的北部航道。
南部航道几乎被废弃,直接影响的就是阿曼的港口收益、航运服务收入,还有边境地区的安全稳定。
更关键的是,美国现在在逼阿曼选边。过去美国默许阿曼中立,是需要它当和伊朗沟通的桥梁。但现在美伊冲突持续升级,华盛顿要整合整个海湾的反伊阵线,阿曼的中立就成了“绊脚石”。这段时间美方不断施压,要求阿曼切断和伊朗的航道协商合作,甚至放出了制裁威胁。
我还要提一个容易被忽略的点,巴德尔的文章里专门提到,现有安全框架的失效,和持续的地区冲突直接相关。话没说透,但指向很明确:持续的军事冲突不仅没解决问题,反而把冲突风险扩散到了整个海湾,连阿曼这样的中立国都跟着遭殃。
说白了,阿曼不是突然倒向伊朗,而是发现跟着美国的旧安全路线走,自己的利益只会越来越受损。与其被动等局势恶化,不如主动提出新的规则。那这套新的安全构想,到底能不能落地,又会把海湾局势带向何方?
接下来的棋局,会往哪走
从目前阿曼释放的信号来看,它想要的不是推翻现有秩序,而是给伊朗一个入局的席位,搭建一个所有沿岸国家都参与的集体安全框架。
具体的落点其实已经在推进了。7月11日伊朗外长访问马斯喀特的时候,两国已经在谈霍尔木兹海峡的共管方案:南部航道维持自由通航,北部航道的通行规则由伊朗主导制定,双方共同保障航行安全。这套方案的本质,就是把伊朗从“被防范的对象”,变成航道安全的共同管理者。
我判断,阿曼的这套思路,短期内不可能立刻推翻美国经营了几十年的体系,但会像一块石头投进水池,慢慢漾开涟漪。
海湾国家的态度会出现分化。沙特、阿联酋这些国家,其实早就和伊朗有了外交接触,2023年沙伊复交之后,海湾国家本来就在调整对伊朗的策略。只是大家都不想先出头,现在阿曼先把话挑明了,等于给其他国家递了台阶。
霍尔木兹海峡的规则也会重新谈判。过去海峡的通航秩序本质是美国靠军事力量维持的,现在实际通行的商船已经用脚投票,更多选择伊朗一侧的航道。规则的制定权,本来就在慢慢向实际管控方倾斜,阿曼的表态只是加速了这个过程。
当然也不能高估这次表态的影响。美国不会轻易放弃经营了45年的海湾安全体系,相关方也不会接受伊朗被纳入地区安全框架。阿曼自身的实力有限,不可能靠一己之力改变整个格局。
这件事真正的意义,不在于立刻改变什么,而在于它捅破了一层窗户纸:海湾的安全,终究要由海湾国家自己说了算,靠外部势力围堵一个地区大国的模式,本来就走不长远。
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