欧盟未能在7月15日周三批准针对俄罗斯的新一轮制裁,原定旨在削弱克里姆林宫战争资金来源的一项关键决定因此推迟。
作为一项紧急临时措施,欧盟决定将俄油价格上限冻结至7月23日,以便各方就制裁方案达成一致。据4名欧盟外交官透露,各成员国大使搁置了下调价格门槛的计划。按照这一门槛,若俄罗斯原油售价高于上限,欧洲企业将不得为相关油轮提供保险等服务。
欧盟委员会原本提议将这一价格上限冻结6个月,但该方案遭到希腊等欧盟主要航运国家反对。最终,各国大使同意将现行上限维持至7月23日。目前的价格上限为每桶44美元。如果此次谈判无果,这一上限原本将升至每桶58美元,而这将有助于补充弗拉基米尔·普京的战争资金。
欧盟各国大使原本预计在周一走完批准程序,但由于希腊和奥地利各自坚持其特殊要求,各方未能弥合分歧,谈判又拖延了两天。一名欧盟外交官告诉《欧洲动态》,希腊希望获得一项无固定期限的豁免,以保护一家希腊企业——这意味着该企业可以永久免于制裁约束,而不只是获得临时过渡安排。涉事公司为戴纳加斯,这是一家专门从事液化天然气海上运输的企业,其业务涉及将天然气从俄罗斯等产地运往全球市场,一旦被纳入制裁范围,将面临重大业务损失。
外交官表示,欧盟委员会现已获得一周时间,用于评估给予希腊豁免可能会如何让俄罗斯受益——这项评估将决定戴纳加斯公司能否长期免于制裁约束,而评估结果也将直接影响其他成员国是否效仿希腊提出类似要求。
俄罗斯主要出口油种乌拉尔原油本月大部分时间的交易价格约为每桶55美元,但随着美以对伊朗的战争再度爆发,周三下午其价格跃升至接近每桶66美元——这意味着即便欧盟达成58美元的上限协议,实际市场价格也已超出上限,制裁机制的有效性在油价飙升面前正迅速被削弱。
这项制裁方案此前还曾因奥地利和希腊的要求而受阻。奥地利要求允许总部位于维也纳的赖夫艾森银行动用已被冻结的资产,以补偿其在俄罗斯遭受罚款造成的损失;希腊则反对逐步停止运输俄罗斯液化天然气的计划。
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