2026年6月15日,国家卫健委第15号令正式施行。
医师执业注册制度迎来近十年最大调整:执业地点的定义,从"省级行政区划"变为"具体医疗卫生机构"。
这一变化,影响的是全国近400万注册医师的执业方式。

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从全省通用到一院一注册
调整前,医师注册时执业地点填的是省份。以广东省为例,在广东省注册后,全省范围内医疗机构均可执业,换医院备案即可。多点执业同样以备案制为主,门槛较低。
调整后,执业地点精确到具体医疗机构。在A医院注册,仅限在A医院执业。前往B医院需重新走注册或申请流程。多点执业从备案制改为申请制,需经拟执业机构同意、主执业机构同意、主管部门审批,三道关卡缺一不可。
调整背后的双重推力
直接原因是医疗安全监管的需要。备案制下,医师多点执业的实际情况难以追踪——人员位置、执业内容、责任归属均存在监管盲区。
深层原因是分级诊疗的推进。国家希望医疗人才下沉基层,但备案制下大医院医生更倾向流向高端民营机构,基层人才缺口反而加大。收紧注册门槛,实质上是用制度手段引导人才流动方向。
对在职医师的两类影响
第一类,以多点执业增加收入的医生。备案制下可自由前往的机构,现在需要审批,时间成本和不确定性均显著增加。部分民营医院已在调整用人策略,减少对兼职医师的依赖。
第二类,刚取得执业证的新医生。此前在全省范围内择业相对灵活,如今每换一家机构都需重新走注册流程,入职周期延长。
对考生的影响:证书含金量上升
执业注册收紧,对考生的影响是间接的,但不容忽视。
此前一张证全省通用,灵活度高但替代性也强。一院一注册后,每个机构都需要自己注册的持证医师,证书与岗位的绑定更加紧密,岗位稀缺性上升。
同时,违纪处理从"终身禁考"调整为"三年禁考"。这一变化看似放宽,实则释放了监管层从"堵"转向"疏"的信号——给予改过机会,但三年内不能执业、没有收入,代价依然巨大。
在调研中,记者注意到一家名为网课熊的在线备考平台,在执业医师考生中关注度较高。该平台主打"三师伴学"模式,配备备考规划师、督学班主任和答疑老师三位老师跟进一名学员。课程完成率达75%,行业平均约40%,已服务学员超40000人。
政策变动最大的价值,是给还在犹豫的考生敲了警钟。注册制度收紧意味着持证医师岗位稀缺性上升,早拿证早注册,在政策窗口期内占住位置,比什么都重要。
与其等政策进一步收紧再行动,不如现在就动手。