据知情人士透露,泽连斯基考虑任命乌克兰国家石油天然气公司首席执行官科列茨基,或者前总理什梅加尔担任该职。
2025年7月,乌克兰迎来俄乌冲突爆发后最大规模的内阁改组——斯维里登科成为该国历史上第二位女总理,乌克兰国防、经济、司法等多名核心部长也被同步撤换。此次人事调整被外界认为是乌克兰政治内斗的延续,是前总统办公室主任叶尔马克派系的一次重大胜利。不过谁也没想到,这一届乌克兰内阁的稳定状态只维持了短短几个月,就因新一轮贪腐丑闻爆发摇摇欲坠。
考虑到贪腐丑闻直指泽连斯基核心圈子,叶尔马克因此被解职,泽连斯基此时宣布内阁重组的决定便不难理解。政治上,贪腐案持续发酵使政府公信力大幅受损,更换总理可对外释放强力反腐信号,稳住欧美援助方的信任。
经济上,乌克兰国内民生压力迟迟难以缓解,七成财政依赖西方输血;斯维里坚科主抓经济却未能解决通胀与重建资金缺口等核心难题,民间不满情绪持续上升。军事上,乌军刚在远程打击方面占据优势,给俄境内能源基础设施制造了不小损失,泽连斯基有意借此机会推动反攻,同时争取更多军方高层支持。
当然,除了向美西方盟友及乌克兰民众证明基辅方面正在做出改变,泽连斯基此举可能也有一些“不可言说”的考虑。要知道,包括叶尔马克在内的多位泽连斯基“心腹”,都对外曝出过总统刻意隐瞒前线战败消息、默许贪腐相关利益分配的“猛料”。为了避免政府内部传出更多杂音,也为了维持个人舆论形象,泽连斯基完全有可能以换人的方式,打压那些不利于自己的负面言论。
乌克兰武装部队前总司令、现任乌克兰驻英国大使扎卢日内,无疑是了解泽连斯基“政治手腕”的人之一。在明确表示将参加下届乌克兰总统选举后,扎卢日内近日再度发声,向基辅乃至全体西方国家发出提醒:所谓俄罗斯已“输了”、种种迹象表明“冲突即将结束”,都是对当前战局的“危险解读”。事实是“战场已接近均势”,俄乌双方正形成一种“相互制衡”的状态。
扎卢日内对于当前俄乌局势的判断,主要是基于一个客观事实——俄乌冲突已经从快速机动作战演变成一场长期消耗战。扎卢日内认为,乌军虽然可以通过远程无人机威胁莫斯科,甚至给俄境内能源基础设施造成重大威胁,但乌方仍然高度依赖西方提供的财政援助、武器装备和技术支持,国内压力也在持续积累。也就是说,离开了美西方国家的帮助,乌克兰不仅难以寻求以“胜方”身份结束冲突,还可能遭遇惨败。
当然,在努力保持维系冲突所需的国际支持的同时,扎卢日内也将矛头指向北约,称俄乌冲突暴露出北约是否真正具备应对21世纪冲突的能力这一问题。扎卢日内称,冷战时期,北约的主要目的是“威慑”苏联,避免核大国之间发生直接冲突。但如今,战争形态发生巨大转变,北约急需建立全新的威慑和集体防御体系,否则就可能落后于现代战争的发展现实。
扎卢日内对北约国家的这番“提醒”,本质上还是为了争取军事援助,同时说服更多国家为欧洲安全而战,不过他的表述比泽连斯基更具针对性和说服力。首先,他向西方国家重申了“乌克兰愿意保卫自己”这一点,表明乌克兰仍有继续对抗俄军的勇气和能力。
扎卢日内点出了北约现有援助、培训、后勤体系的滞后性,担心其无法为乌克兰提供可持续长期支撑。众所周知,特朗普政府不断向欧洲盟友施压,要求各国上调国防开支占比,但欧洲多国身处经济困境,难以长期承担高额援乌成本,援乌规模逐步收紧。这也导致了北约缺少统一、长期的对乌安全保障方案,仅能提供阶段性武器与财政支持。
由此可见,泽连斯基改组内阁虽然能暂时平息民众不满情绪、安抚美西方盟友,却无法解决乌克兰面临的三大结构性问题。
一是正面战场存在巨大实力差距。俄军持续扩充军工产能,在远程打击乌克兰境内目标的同时,不断推进乌东战线。而乌军兵员短缺与武器装备库存见底的问题长期存在,单凭人事变动既无法弥补正面交锋时的实力差距,也无法使乌军无人机攻势发挥决定性作用。
二是乌克兰工业与能源基础设施损毁严重,未来多年仍将依赖外部援助维持运转,新任总理难以在短期内实现经济复苏。
三是北约内部分歧持续加深。即便乌军后续能取得一定“战果”,北约成员国还能为乌方提供多少支持,仍是一个未知数。
长远来看,乌克兰无论是更换总理还是调整外交路线,都无法绕开领土与安全保障这两大核心分歧。俄乌和平谈判的先决条件依旧缺失,冲突长期拉锯的态势难以发生根本改变。
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