齐鲁晚报·齐鲁壹点 王芳 通讯员 崔晓晖

为破解企业群众办事过程中遇到的“门好进、脸好看、事难办”等堵点，无棣县行政审批服务局设立“办不成事”反映专窗，专门受理普通窗口“办不了、很难办、不给办”的疑难事项，建立“兜底办、限时结、回访评”闭环机制，让“办不成的事”件件有回音、事事能落地。

打开网易新闻 查看精彩图片

专窗“兜底受理”，变“投诉无门”为“一窗通办”。该局在政务服务大厅一楼醒目位置设置“办不成事”反映专窗。专窗受理范围涵盖三类情形：一是因法律法规政策解读不一致、部门间标准打架导致“办不了”的；二是因材料不齐、历史遗留问题等“很难办”的；三是窗口工作人员推诿扯皮、无故不予受理等“不给办”的。专窗建立“一事一档”，详细记录群众诉求、涉及事项、责任窗口等信息，并出具书面受理回执。今年已受理群众反映事项23件，其中现场协调解决15件，限时办结8件，群众回访满意率达100%。

分类“精准处置”，变“卡在半路”为“畅通办成”。该局建立三级处置机制：对材料要件缺失但可通过告知承诺、容缺受理解决的，由专窗协调相关窗口当场补正、即时办结；对因政策不明确或部门间标准冲突的，启动“吹哨报到”机制，召集相关科室及监管部门联合现场会商，1个工作日内明确办理路径；对确不符合法律法规、无法办理的，由专窗出具书面解释说明，并主动提供替代方案或建议。例如，某群众因上世纪90年代企业改制档案遗失，导致无法办理不动产继承登记，专窗协调档案、住建、公证等多部门联合查阅原始凭证、走访老职工，最终以证人证言加公示方式完成办理，历时5个工作日攻克“骨头案”。

会商“联动攻坚”，变“单打独斗”为“协同作战”。该局成立“办不成事”研判小组，由审批局主要负责同志任组长，相关科室负责人和法律顾问为成员。对涉及多部门、跨层级的复杂事项，研判小组定期召开专题协调会，必要时邀请纪委监委、司法部门参与监督。建立“提级办理”制度，对研判小组无法解决的，上报县政府专题研究。通过会商机制解，推动从“解决一个事”到“规范一类事”。

回访“闭环销号”，变“办完就了”为“持续跟踪”。专窗对每件受理事项实行“办结回访、按月复盘”。办结后3个工作日内，专窗工作人员电话回访反映人，核实办理结果是否落实、服务态度是否满意。每月对专窗受理事项进行复盘分析，梳理高频堵点，反馈至相关窗口优化流程。对同一类事项一个月内被反映3次以上的，启动流程再造专项整改。目前根据专窗反馈，已优化“企业注销”“社保转移接续”等4项业务流程。

下一步，无棣县行政审批服务局将持续完善“办不成事”专窗运行机制，推动“无政策障碍”事项加快办、“有政策瓶颈”事项创新办，用“兜底服务”守住政务服务的“底线”。