来源：滚动播报
（来源：上观新闻）
长江奔流入海，崇明岛横卧江口。这里是中国第三大岛，也是上海正在全力建设的世界级生态岛。近期，中央广播电视总台与自然资源部联合摄制的大型系列片《严守耕地红线》在央视综合频道播出。镜头掠过崇明，稻浪翻金，林荫叠翠，江河环抱，鸟影徘徊——这些画面背后，是上海十余年不断深化的耕地保护与全域整治的实践探索之路。
央视频《自然中国·严守耕地红线》中上海市崇明区三星镇土地整治画面
1 江海印记
崇明岛枕江临海，是长江入海口的河口冲积岛，也是上海最重要的生态基底之一。田成片、水成网、林成带、村成链，耕地与水系共同铺展出疏朗开阔的沙洲风貌。
依据《上海市特色村落风貌保护传承专项规划》，全市梳理出珠链、纤网、星络、鱼脊、螺纹、横波等12种乡村风貌意象。其中，“鱼脊型”分区主要分布在崇明岛、长兴岛等河口沙岛地区，依托“环岛引河—南北干渠—东西斗渠—农沟”的灌区渠系，形成均质平直、田水相依的鱼脊肌理。
崇明区典型鱼脊型风貌示意
然而，随着城镇化快速推进和农村生产生活方式的变迁，这片天然肌理面临巨大挑战。部分区域耕地、林地、农村道路、宅基地等要素布局零散，田块破碎、设施老化，农业发展特色不足；传统风貌肌理在零散建设和低效利用中逐步弱化，生态功能和乡村生活品质也有待提升。
面对这些现状问题，如何在守牢耕地红线的前提下，实现乡村空间的重塑与活化？自2013年起，上海以系统性思维在崇明区开展土地整治探索实践，先后实施了崇明区新村乡、三星镇（一期、二期）、竖新镇、中兴镇5个市级土地整治项目，充分发挥市级资金示范引领作用，实现了从土地整治1.0到5.0的跨越。
崇明区市级土地整治项目历程
2 守土护耕
崇明岛是上海最大的农业生产区，是城市的“米袋子、菜篮子、肉盘子”，守护好每一寸耕地，就是守护这座超大城市的粮食安全底线。
崇明的土地整治实践，正是从这一原点出发。2013年，新村乡成为上海市首批市级土地整治项目之一。项目区总面积1106.77公顷，通过对养殖鱼塘、虾塘的搬迁复垦，新增耕地372.87公顷，新增耕地率达34%。曾经零散的田块，被整合成规整的条田，机械化作业效率提高了50%，为建设农业生态示范区打下扎实基础，也助力塑造了“稻米文化小镇”品牌。
目前，崇明区整体复垦新增耕地空间达5.5万亩；项目资金补贴标准较2009年提高了4倍。全岛现状耕地73.38万亩，永久基本农田53.3万亩，分别占全市的30%和35.5%——这些数字，正是大都市把饭碗牢牢端在自己手里的底气。
3
重整布局
守住耕地红线，不仅要有数量的增加，更需要空间布局的科学优化。2015年启动的三星一期项目，以“田、水、路、林、村”综合整治为抓手，对生产、生活、生态空间进行整体重构，为后续产业导入和生态提升奠定了坚实的空间基础。项目涉及平安、新安、海安、大平四个村，建设规模753.44公顷。按照“全域整治、分片推进”的思路，统筹实施土地平整、灌溉排水、田间道路、生态保持、村庄整治等六大工程，着力解决用地结构不合理、空间布局凌乱的问题。
三星一期项目区航拍
借助土地整治机遇，三星镇对四个村的农业产业结构进行调整，从零散经营转向集约化经营，推行“企业+合作社+农户”的模式，大力培育发展新型农业经营主体。其中，平安村深耕“羊村”IP，联动上海交通大学农业与生物学院，探索“杂草饲羊、羊粪肥田、稻鸭种养”的生态循环农业，每年回收秸秆约36吨，羊粪改良土壤约280亩；村集体养殖白山羊500余头，年产值约61万元，2026年被评为市级乡村振兴示范村。
三星镇“羊村”生态循环产业模式
4
生态织网
对一座世界级生态岛而言，耕地不仅是粮食生产的空间，也是提升生态系统服务功能的重要载体。2020年实施的三星二期项目，位于长江南北支分叉的关键生态节点，紧邻西沙生态源地，项目将整治触角延伸至区域生态网络，系统探索“田沟塘协同”等生态整治新技术应用。
三星二期项目生态塘实景
1. 田 + 面源污染治理
采用“EHBR膜 + 生物修复 + 水动力循环”集成技术，通过水生植物、生态浮岛、植生筐、生态净化平台、微生物载体填料、EHBR膜六类措施，让农田尾水在“田—沟—塘”之间循环净化。
2. 田 + 林地生境
通过修复田间生态岛屿，培育田间近自然林，打造林间湿地，设置鸟类栖息装置，让原本规划单一的农田基质保留下重要的生态斑块。
3. 田 + 生物廊道
完善林地廊道，布局生态沟渠，设置两栖类生物通道，让青蛙、蟾蜍等本土物种在生态水系、生态农沟、生态塘之间畅通无阻。
“田—沟—塘”布局示意
“田+林”布局示意
“田+生物廊道”布局示意
一套“农田基质—斑块—廊道”合理镶嵌的生态安全格局徐徐铺开——为区域的耕地保护与生态协同发展打下基础。
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数智赋能
从项目区到整镇域，土地整治的尺度和内涵还在发生质的跃升。
2024年，竖新镇全域土地综合整治试点实施方案获批。试点从整镇域布局谋划出发，衔接田林水等各条线项目、重点文旅项目、盘活存量产业项目，精准识别待整治区域，用一张蓝图统筹保护、修复与发展。
竖新市级土地整治项目于2025年正式实施。技术上，运用遥感解译、倾斜摄影、GIS与三维数字孪生平台，构建“区—镇—实施单元”三级、覆盖“生态—产业—风貌—整理潜力”的超级数据库。风貌上，打造10处具有沪派江南特色的小微湿地，营造林湿、塘湿等多种生境。产业上，助力4个现有项目能级提升，并新引进水上运动、民宿酒店等农文旅项目，推动“订单式”整治，让生态价值转化为村民增收的持续动力。
6 向新而行
2026年，中兴镇富圩单元作为“沪派江南”试点首发区启动建设，总面积1.96平方公里，这里紧邻崇明东滩鸟类自然保护区，是东亚——澳大利西亚候鸟迁徙路线的关键节点。
中兴富圩单元鸟类生境
项目以“鸟类友好”为核心目标，贯彻基于自然的解决方案（NbS）理念，系统探索“营田、理水、育林、优村”的共生路径。摒弃传统硬质护岸和人工化修复方式，创新采用清除外侵植物、修复漫滩、柴捆固坡、湿地稻田梯度种植等自然工法，并让沟渠随水位自然涨落，保持漫滩湿地的生态底色。
在产业上，由万禾农业作为整村运营主体，串联现代化种羊场、千亩有机稻田和湿地稻田，发展“小众、高值、精准”的观鸟产业与自然教育，并通过村集体物业收益、观鸟配额服务等机制，让生态保护转化为村集体和村民的稳定收益，后续同步探索资源导向型可持续开发（ROD）模式。
结语
沃野生生不息，红线寸土不让。回顾这十余年，我们在超大城市中留白增绿、守护良田，看似让渡了短期利益，实则为未来发展积蓄了最宝贵的本底。今天的每一寸耕地，都是明天城市安全与可持续发展的根基。展望未来，随着全域土地综合整治的持续深化，将会有更多因地制宜的整治模式在乡村落地生根，沪派江南的水乡风貌，也必将焕发出更持久的生机与活力。
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