界面新闻记者 | 刘婷

7月17日，国家主席习近平在2026世界人工智能大会暨人工智能全球治理高级别会议开幕式上宣布中国支持全球人工智能发展三大举措，从向发展中国家提供5000个AI培训名额、建设六大国际AI应用合作中心、到推动“妈祖”气象预警方案在30个国家落地，世界人工智能治理首次拥有了以发展中国家需求为核心的系统性公共产品。

这是中方响应全球南方呼声、团结国际社会积极推动人工智能发展和治理的重大举措，将成为人工智能发展史上的一个重要里程碑。

早在2023年10月，中国在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛上发布《全球人工智能治理倡议》时就提出了“以人为本、智能向善”的核心理念，强调关注发展中国家诉求，弥合智能鸿沟，反对技术封锁和阵营对抗，确保各国平等参与治理规则制定。

人工智能的发展速度不断突破想象，但治理理念、国际合作和利益协调仍需要时间调整。如何避免人工智能成为少数国家和企业的竞争工具，如何让更多发展中国家共享技术红利，如何在创新活力与安全边界之间找到平衡，才是全球人工智能治理真正需要回答的问题。

依托庞大的应用市场和完整的产业链，中国在人工智能应用实践方面积累了丰富经验。这些经验不仅为国际交流提供了坚实基础，也使其有能力参与全球规则讨论，并带动更多发展中国家融入全球治理体系。本次发布的三大举措分别针对全球AI合作中“人、平台、场景”三个层面，构成了一个互补、递进的完整体系。

未来5年，面向发展中国家提供5000个人工智能专题研修培训名额，这并非简单的知识传授，而是帮助发展中国家跨越数字鸿沟、实现技术内化的关键杠杆。

今年1月，联合国贸易和发展会议发布《释放人工智能潜力：重塑发展中国家创业生态》报告指出，AI技术可以显著提升发展中国家中小微企业和初创企业的生产率、创新能力与市场接入能力，但这些潜力只有在合适的制度、能力和生态条件下才能转化为现实成果。发展中国家中小企业面临的首要障碍并非仅仅是硬件缺失，更是“技能与认知不足”。许多企业主和管理者对AI存在“技术恐惧”，导致技术闲置或低效使用。因此，技能与意识建设具有不可替代的重要性，培训、实践型学习、创业社区交流是克服“AI技术恐惧”的关键。

人工智能的发展应当惠及全人类，而非仅成为少数技术领先国家之间的竞技场，为此，面向东盟、阿盟、非盟、拉共体、上合组织、金砖国家建设国际人工智能应用合作中心，具有重要的战略意义。这些地区多为“全球南方”国家，他们在算力、数据、人才等方面存在共同短板，但也因此蕴含着巨大的合作和发展空间。

通过数字基础设施合作、人才培养、技术交流等方式，中国可以帮助更多发展中国家提升人工智能应用能力，有助于避免人工智能成为新的发展壁垒。从更宏观的视角来看，合作中心的意义超越了技术输出本身。它既是中国作为负责任大国推动全球人工智能治理包容性发展的实践，也为“全球南方”国家在AI时代争取了平等参与的机会，最终使人工智能真正成为全人类共同的福祉。

“妈祖”气象预警方案是一个融合了中国传统文化与现代科技的“中国服务”品牌。首个落地场景选择气候问题，背后有三层逻辑：全球共同的紧迫需求、联合国框架的战略契机，以及中国在该领域积累的独特技术和经验优势。

2025年7月，中国气象局在上海世界人工智能大会正式发布“妈祖”（MAZU）气象预警方案，“MAZU”的四个字母分别代表：多灾种（Multi-hazard）、预警（Alert）、零差距（Zero-gap）和普惠（Universal）。该方案的核心是响应联合国提出的“全民早期预警”倡议，特别是帮助发展中国家提升早期预警能力，共同应对全球气候挑战。

2026年5月，在纽约举行的联合国第十一届科技创新促进可持续发展目标多利益攸关方论坛上，“妈祖”得到世界气象组织（WMO）的重点推介；6月，中国气象局在WMO执行理事会第80次届会上再次展示“妈祖”，获俄罗斯、加拿大、英国、法国、美国、德国等国气象水文部门高度评价——“妈祖”已发展成为全球公共产品，为共建“一带一路”提供有力气象保障。

当前，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命正在深刻重塑发展格局。中国通过机制化合作、人才联合培养和务实场景落地，积极帮助发展中国家增强人工智能能力建设，回应了发展中国家对公平发展机会的深切期盼，充分彰显了中国作为负责任大国推动科技红利惠及全人类的使命与担当。