7月12日深夜至13日凌晨,美军对伊朗发动了新一轮空袭,以作为对“伊朗袭击商船”的回应,但真正的原因仍旧是想夺取霍尔木兹海峡的控制权。按照美国官员的说法,伊朗已私下承认针对商船的袭击是“伊朗强硬派”所为,美方未想到,非但没有等来道歉,反而等来伊朗伊斯兰革命卫队的“封锁令”,美伊军事对抗再度升温。那么,商船屡次遭遇袭击究竟是谁所为?
自签署谅解备忘录以来,美伊多次发生交火。美方每次都指控伊朗袭击过航霍尔木兹海峡的商船,并对伊朗进行袭击,明显是想削弱伊朗对海峡的管控能力,迫使德黑兰全面开放霍尔木兹海峡。事实上,美伊签署的谅解备忘录,关于霍尔木兹海峡通行问题,伊朗已经做出承诺所有商船可以免费通行60天,但均需要提前向伊朗申报,否则就无法保证其安全通行。美方则承诺从波斯湾撤军解除海上封锁,豁免对伊朗石油出口的制裁,解冻伊朗海外被冻结的资产,希望伊朗软化立场,全面开放霍尔木兹海峡。于是,居中斡旋的阿曼为求打破僵局,只能开始“明修栈道、暗渡陈仓”的两面操作。
6月23日,阿曼先是与伊朗发表联合声明,表示两国将就海峡未来管理达成协议,随后却又在25日与美国、海湾合作委员会签署共同声明,表示“拒绝任何通行费、收费或控制海峡的企图”。随后,阿曼又在媒体上释出“马六甲模式”的规划,提议仿照印尼、马来西亚、新加坡的三国共管机制,在霍尔木兹海峡成立多国基金,以各方的“自愿捐款”取代伊朗的强制收费。阿曼也与美国合作开辟伊朗控制外的新航线,意在巩固海峡自由航行的既成事实。
显然,阿曼虽然能与伊朗沟通,却终究不能抹除亲美的海湾国家底色,也不敢站在期望通航的国际社会对立面,只能在安抚伊朗之余缓缓破局。不过,阿曼与美国合作开辟伊朗控制外的新航线,无疑是在挑战伊朗对海峡的控制权,并引发德黑兰反扑。6月25日,伊朗以“船舶不能穿越未指定的航线”为由,袭击了一艘在靠近阿曼一侧水道航行的船舶。也就是说,的确是伊朗袭击了“违规”通行的商船,其目的仍旧是强化对霍尔木兹海峡的控制权。美军则随后对格什姆岛,伊朗南部沿海祭出报复性打击。
之后就是类似场景的恶性循环、反复升级。伊朗一再阻止靠近安曼一侧通行的商船,美国则时不时发动空袭,并在7月7日撤销伊石油出口的临时制裁豁免,8日又宣布“与伊朗的临时停火协议已经结束”。按照美国官员的说法,伊朗发生了“内讧”,袭击商船的伊朗强硬派所为。本来美方还期待伊朗温和派道歉,但伊朗内部的强硬派在未与总统佩泽希齐扬协商的情况下直接发出封海令。革命卫队总司令还在声明中不忘加上一句“奉最高领袖指示”,实质上就是强调自身行动的合法性,于是美军连日对伊朗发动空袭。
面对来自美军的袭击,伊朗第一时间就展开了反击,对美军在约旦,阿曼,科威特,科塔尔及巴林的军事目标发动打击,并动用了大量的导弹和无人机,打击了包括美军指挥中心,通信雷达,防空系统等目标。7月12日,伊朗发布封锁霍尔木兹海峡的通报。翌日,特朗普总统正式通知国会重启对伊战争,宣布将“接管”霍尔木兹海峡,并实施“收费”制度,以确保海峡通行,同时威胁让伊朗一无所有。
对此,伊朗伊斯兰革命卫队宣称,决不允许美国干涉霍尔木兹海的管理,伊朗将对美国反复的冒险与恶劣行为作出强硬回应。欧洲媒体表示,美军空袭伊朗南部地区,打击的绝大多数都是军事目标,且没有打击首都德黑兰,明显是为重启谈判预留空间。此前,特朗普也多次喊话伊朗赶快回来谈判。显而易见的是,美方想“以打促谈”,迫使伊朗放弃对霍尔木兹海峡的管控,但后者却拒绝作出任何妥协。
就在美伊军事对抗持续升温之际,中方发布提醒称,霍尔木兹海峡是用于国际航行的海峡,尽早地恢复海峡的安全通行符合各方的利益。海峡的通航问题应得到妥善处理,稳妥回应国际社会的普遍关切,中方愿同有关国家和国际社会就此保持沟通。不难看出,中方避免对美伊任何一方公开施压,并以中立的姿态,希望双方通过对话协商化解争端,避免进一步激化矛盾、引发局势失控。
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