今年以来，福建省泉州市安溪县官桥镇深入贯彻落实省、市、县关于安全生产工作的决策部署，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，在严守安全底线的前提下，积极探索包容审慎的监管模式。针对辖区企业数量多、行业杂、风险差异大的特点，创新推出安全生产“红橙黄”三色分级管理机制，通过科学分类、精准施策，既压紧压实企业主体责任，又严格落实县“企业宁静期”制度，切实减少对守法合规企业的打扰，实现安全监管与营商环境优化“双赢”目标。

全域摸底，夯实管理基石

为了夯实管理基石，官桥镇相关部门展开拉网式核查，全面摸清底数。年初对全镇企业开展全覆盖摸底核查，核实五大园区（思明园、湖里园、龙桥园、电商园、食品园）共有生产经营企业276家，做到“底数清、情况明”，为精准监管提供坚实数据支撑。

官桥镇还采取靶向式标识的办法，锁定重点风险。聚焦火灾风险突出的木材加工企业（77家）、易燃易爆风险较高的喷漆企业（46家）进行专项标识；同时逐一登记涉及特殊作业的企业，其中有限空间作业企业1家（味博食品）、动火作业企业23家（主要分布于龙桥园2家、思明园8家、湖里园3家、电商园9家、食品园1家），确保风险点位清晰可控。

科学研判，实施“三色”定级

在摸底排查潜在风险的同时，官桥镇还建立了一套综合评估体系。依据《安全生产法》及相关行业标准，对企业安全风险进行系统评估，制定“红、橙、黄”三色分类标准，实现风险等级可视化、差异化管控。

其中，以红色监管类为安全风险系数高、管理基础薄弱的企业，涵盖77家木材加工企业和46家喷漆企业，主要风险为易燃物堆积多、动火作业频繁、消防设施不足；橙色管控类为具有一定安全风险但管理措施相对完善的企业，主要包括工艺品加工、纺织服装等劳动密集型企业，风险集中于人员密集疏散和用电安全；黄色关注类为安全管理规范、通过安全生产标准化评审、近三年无事故的企业，此类企业风险较低，以自我管理为主。

在此基础上，建立了动态转换机制。定期对三色等级复核一次，对整改到位、风险降低的企业及时下调等级，对管理滑坡的企业上调等级，确保监管既严肃又灵活，实现风险与监管精准匹配。

差异施策，优化营商环境

官桥镇对于不同风险等级的企业实行差异化施策，在保障安全生产的同时还进一步优化营商环境。

对于红色企业“保持高频监管，每月检查不少于1次，实行“专家查隐患＋执法促整改”模式，倒逼企业加大安全投入，推动向橙色或黄色升级。对待橙色企业则进行“常规查”，以“双随机、一公开”的方式抽查，检查频次控制在每季度1次，重点检查隐患排查治理机制运行情况，既保持必要约束，又避免过度干扰。对黄色企业的检查频次控制在每年1－2次，在“企业宁静期”内原则上不再安排现场检查，让守法合规企业安心生产经营。（安溪县官桥镇 供稿）