7月16日，市委五届十三次全会召开。这是“十五五”时期市委召开的第一个全会，主题锁定农业农村现代化。
资阳是四川丘陵农业大市——一产增加值占GDP比重18.8%，农村常住人口占全市56.1%，现状耕地占市域总面积40%。三个县（区）均是产粮大县、生猪调出大县。这样的基本面决定了：资阳的现代化，成色看“三农”。
以“四增”战术回应发展之问
全国视角下，中央一号文件连年聚焦“三农”；全省视野中，省委十二届九次全会同样以农业农村现代化为主题。资阳的“十五五”首个全会与此对标，背后是对自身发展阶段的清醒判断。全会最终形成一份《决定》和一套配套支持政策。这份“施工图”背后，是资阳对农业农村现代化路径的系统回答。
中央有战略，省委有部署，资阳如何落地？全会给出的答案是“四增”——增产量、增收入、增品质、增安全。在与会同志看来，这不是简单的口号，而是将国家战略转化为地方战术的系统打法。
为何要提“四增”？资阳城镇化水平偏低，城乡差距仍然较大，产业质量不高，规模化、集约化程度偏低。与会人员认为，这是资阳现代化建设需要优先补齐的最大短板，也意味着资阳有巨大的发展空间。
围绕“增产量”，到2030年，粮食播种面积达到500万亩以上，总产量突破175万吨。围绕“增收入”，扎实推进常态化精准帮扶、促进农民工就近就业等。围绕“增品质”，一体推进锻长板补短板，打造“人居环境更舒适、基础设施更完备、公共服务更便利、田园风光更秀美”的现代农村。围绕“增安全”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，加快提升乡村治理能力。
重塑丘区“现代化大产业”的资阳路径
全会确立了两步走目标：到2030年，农业更加高质高效，农村更加宜居宜业，农民更加富裕富足，科技支撑更加有力，乡村更加和谐安宁，确保基本实现农业农村现代化取得决定性进展。到2035年，农业发展水平、农村建设水平、乡村治理水平明显提升，农民共同富裕取得更为明显的实质性进展，与全国全省同步基本实现农业农村现代化。
围绕蓝图，全会从加快把农业建成现代化大产业、推进宜居宜业和美乡村建设、推动共同富裕取得更多实质性进展、增强乡村振兴活力动力、以高质量党建引领乡村全面振兴五个维度排兵布阵。与会同志感到，这些部署从资阳实际出发，问题导向贯穿始终、改革破题成为共识、落脚点放在农民增收上，指向清晰、靶向精准。
在分组讨论中，多位与会同志坦言，资阳农业大而不强。比如，柠檬深加工产值占比不足30%，而重庆潼南已超过80%。对此，全会开出的方子是：以建圈强链为重要抓手，推动特色产业从“规模扩张”转向“价值攀升”，推动柠檬、柑橘、蚕桑、肉鸽、小龙虾、红薯等特色产业提品质强品牌。
向“智”要动力，破解生产难题。全会指出，聚焦特色种业振兴、粮食产能提升、农业绿色发展、数智赋能农业等领域开展创新试验应用。
让乡村变得好玩。全会提出，积极培育乡村新业态，高质量打造景观农业、休闲农业、农事研学等消费场景。通过场景搭建，让乡村不仅有“产值”，更有“颜值”，从而吸引年轻人下乡，实现农商文旅体教康融合发展。
改革是激发活力的关键。全会强调要深化“小切口”改革，推动农村资产资源活权赋能，完善联农带农机制，让农民在产业链增值中分到更多蛋糕。
大家表示，蓝图已经绘就，关键在于落实。将转变工作作风，以拼服务、拼效率、拼专业、拼机制、拼作风的“五拼”理念，把各项部署转化为实实在在的变化，奋力开创农业强、农村美、农民富的现代化建设新局面。
全媒体记者 李梅
来源：资阳观察
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