新修订的《成都市物业管理条例》施行近两年，效果如何？小区公共收益是否透明？业委会成立难在哪？ 7月16日，成都市人大常委会执法检查组赴高新区、双流区开展《成都市物业管理条例》实地检查。这部备受关注的《条例》于2024年4月17日修订完成，2024年10月1日起正式施行，至今已实施近两年。法规落地效果如何？群众关心的物业管理痛点是否得到解决？执法检查组一路走，一路看，一路问。
实地探访：
公共收益晒“明白账”，业委会成立仍是“老大难”
7月16日上午9时许，检查组走进高新区润富国际一期。小区公示栏上，物业费收支、公共收益、维修资金使用明细详细张贴，方便业主随时查看。“以前公共收益是一笔糊涂账，现在手机上一查就清清楚楚。”小区业委会主任介绍，按照《条例》要求，小区全面推行“双晒”机制，晒服务标准、晒收支明细，业主共有资金全部纳入线上专户管理。
在天府名居小区，电梯轿厢内张贴着维保二维码，业主扫码即可查看维保时间和单位。“谁做的保养，扫一下就知道，心里踏实多了。”一位业主说。此外，检查组实地了解业委会运行情况，物业负责人展示了服务台账和投诉处理记录等。
走访结束，一场开门见山的座谈会随即召开。“业委会成立难一直没得到很好解决。”成都市人大代表、市人大法制委委员马瑞成直言。长期从事物业管理和社会工作的他发现，业主大会召开难、投票难尤为突出，“上千户的小区，线下送票、回收都很难”。他建议从顶层设计厘清业主自治与社区治理的边界，“这次进行执法检查就是希望发现好经验进行传播，发现问题通过建议推动解决，甚至在立法上改进”。
市人大代表、市人大监察司法委委员王翔指出，部分小区公共收益、维修资金、服务台账“更新不及时”，电动车上楼、停车无序等问题反复反弹，“制度要求和小区治理存在差距，监管常态化、共治精细化还需持续发力”。
成都高新区公园城市建设局房产管理处处长余彦坦言：“走了几个小区，情况完全不一样，业主诉求不同，物业管理存在多样性、复杂性和边界性三大难题。”他认为，小区矛盾需多部门联合施治，“业委会决策和行政管理的边界在哪，这是具体工作中遇到的难题”。
投诉“双下降”背后：
部门协同不畅等堵点仍在
《条例》施行以来，成都物业管理呈现积极变化。
成都市住建局数据显示，2026年上半年物业服务类信访受理420件，同比下降21%；12345热线投诉受理5万件，同比下降8%，实现“双下降”。全市已有2455个小区、7971万元业主共有资金实现线上透明监管，率先推行业主共有资金专户管理制度。
但成绩背后，深层次矛盾不容忽视。成都市城管委数据显示，《条例》施行以来累计受理物业领域违法线索140余件，办结案件110余件，实施行政处罚58件，罚没45.12万元，案件集中在侵占共有部分、物业拒不退出、未履行劝阻报告义务、信息公示不规范四类。
城管委相关负责人指出四大问题：前端监管缺位，信息公示、装修管理等违规情况未及时纠偏，矛盾积累激化；末端惩戒不足，处罚以责令改正为主，违法成本偏低；部门协同不畅，“住改商”等事项存在职能交叉、监管推诿；内部监督失效，部分业委会履职薄弱，甚至擅自处置共有资金。
成都市市场监管局则聚焦电梯安全、物业收费、小区广告，直言电梯安全隐患突出，“以修代保”问题普遍、困人事件时有发生；物业违规收费取证难，大量投诉属民事合同纠纷，单一执法难以彻底化解。
破题之策：
多部门开“药方”
针对堵点，各部门提出建议。其中，成都市住建局将建立物业服务公开透明、企业信用分级分类监管、履约质量第三方评估等机制，以制度化、标准化建设牵引行业规范化发展。持续深化“码上办”机制建设，联动主管部门、镇（街道）、村（社区）及企业负责人，实现“诉求扫码上报、系统自动派单、进度实时查询、结果群众评价”，推动“小区事小区了”。
成都市城管委建议完善多部门参与的常态化联动执法机制，统一“住改商”等事项认定标准，加强业委会全程指导监督。成都市市场监管局则将完善收费公示、广告管理、电梯维保配套指引，常态化联合检查，扩大电梯数字化维保覆盖……
据悉，此次检查重点涵盖《条例》宣传普及、政府法定职责落实、业委会物管委履职、维修资金和共有收益管理、特种设施设备运维，以及实施中的问题和修法建议等方面。
执法检查组表示，开展此次执法检查，要深入查找条例实施过程中存在的热点、痛点、难点问题，提出有针对性的意见建议，强化整改措施，依法规范物业管理活动，优化物业服务市场环境，以良法促善治，不断推进社会治理体系和治理能力现代化。
值得关注的是，执法检查结果将形成报告提请成都市人大常委会会议审议，切实把“监督发现问题”向“监督解决问题”拓展延伸，把法律制度的刚性约束作用充分发挥出来，确保条例得到严格执行。
红星新闻记者 赵雨欣
编辑潘莉
热门跟贴