据悉,美国联邦参议员谢莉·摩尔·卡皮托(Shelley Moore Capito,西弗吉尼亚州,共和党)与珍妮·沙欣(Jeanne Shaheen,新罕布什尔州,民主党)牵头组建了一个跨党派、跨参众两院的议员联名团体,致信美国贸易代表杰米森·格里尔(Jamison Greer),敦促其将美国硬木锯材明确纳入近期新设立的美中贸易委员会框架。
联邦众议员GT·汤普森(Glenn "GT" Thompson,宾夕法尼亚州第15选区,共和党)与玛丽·格卢森坎普·佩雷兹(Marie Gluesenkamp Perez,华盛顿州第3选区,民主党)在众议院层面共同推动了该联名信的发起工作。
核心诉求与底层考量
议员们在联名信中敦促政府将美国硬木锯材纳入新设的美中贸易委员会框架。但这一诉求并非单纯的出口扩张,同时设置了明确的边界保护条件:
一方面,要求把美国硬木锯材纳入美中贸易委员会的合作清单中,打开中国市场的出口通道;
另一方面,明确要求中方的采购必须指向硬木锯材成品,而非未经深加工的原木,避免美国本土的锯材制造业被原料外流冲击,防止国内相关加工产能被架空。
议员们强调,硬木锯材产业是美国地方经济的核心支柱,全链条覆盖了锯木厂、木材采伐从业者,是全美大量农村地区的经济基本盘,推动相关合作不仅能给本土锯材制造企业提供急需的经济纾困,更能稳固依赖硬木产业的广大乡村社区的生计,保障美国本土硬木行业的全球竞争力。
支撑诉求的产业受损现状
联名信中用一组量化数据佐证了当前美国硬木产业面临的严峻困境:
市场流失损失累计总额高达98.82亿美元的营收,直接引发了全行业的产能断崖式下滑:
2018年至今美国本土硬木锯材总产量已经下跌48.3%;
2020到2022年期间行业整体产能萎缩6%;
2025年第一季度的硬木锯材产出,相比2024年同期进一步下滑19%。
针对美国贸易代表办公室的落地要求
议员群体并非只提出方向性诉求,还给美方谈判团队划定了三项明确的可执行落地标准:
正式把美国硬木锯材纳入美中贸易委员会的官方合作框架,完成规则层面的身份确认;
在中方已承诺的170亿美元采购额度中,明确将美国硬木锯材(而非原木)纳入采购品类;
为硬木锯材的采购配套带有可量化目标的可执行合规机制,依托美中贸易委员会的现有框架定期复盘硬木锯材的实际采购进度,避免承诺空转,保障采购订单真正落地。
这一诉求的核心底层逻辑,是希望借助重启中国市场的传统需求——历史上中国市场曾消化掉美国硬木锯材总产出的25%,以此来快速托举美国本土低迷的硬木产业,弥补过去几年市场流失带来的巨大经济缺口。
自去年11月中国海关总署解除美国原木进口禁令以来,中美原木贸易的恢复情况始终是全球木材市场的关注焦点。然而,根据截至禁令解除半年内(2025年12月至2026年5月)的进口情况判断,当前行情是市场适配关税壁垒的结果,中美木材贸易尚未实现全面修复。
因此,在木材之家看来,美国议员推动硬木产业对华出口“去原木化、促成品化”的诉求,在当前中美关税壁垒仍是核心障碍、市场已完成适应性调整、且缺乏有效执行工具的背景下,更可能产生政治宣示效应,而非实质性的贸易结构重塑。真正的转折点取决于中美双方是否能在更广泛的关税审查机制中,为硬木锯材争取到差异化的税率安排。
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