随着《中华人民共和国国家公园法》的稳步推进，以及“十五五”规划纲要明确提出“深入推进青藏高原生态保护”“健全三江源‘中华水塔’保护支持体系”，三江源生态保护被赋予了更高层级的法治保障与时代使命。
7月6日，“美丽中国行之探访三江源”集中采访在青海省西宁市启动。集中采访活动期间，中国外文局《中国报道》记者专访了三江源国家公园管理局党委书记、局长邱纪春，解码“中华水塔”在法治护航、系统治理以及人与自然和谐共生的生动实践。
《中国报道》：2024年6月，习近平总书记在青海考察时强调，“重中之重是把三江源这个‘中华水塔’守护好，保护生物多样性，提升水源涵养能力。”在全面推进美丽中国建设背景下，您如何看待三江源国家公园的核心地位与时代使命？
邱纪春：在全面推进美丽中国建设背景下，三江源国家公园不仅是地理上的高地，更是关乎中华民族永续发展的生态文明战略高地。习近平总书记强调“重中之重是把三江源这个‘中华水塔’守护好，保护生物多样性，提升水源涵养能力。”为我们深刻揭示了其在国家大局中的核心地位与时代使命。
△三江源国家公园管理局党委书记、局长邱纪春（左）与三江源国家公园管理局可可西里管理处主任尼尕（右）交流工作。
三江源的核心地位，集中体现在青海“三个最大”省情定位和两大战略维度。从生态安全看，它是国家永续发展的根脉所系。三江源是长江、黄河、澜沧江的源头，每年为下游提供超过600亿立方米的优质淡水，惠及数亿人口，直接关系国家水安全和气候调节。守护好三江源，就是守护国家生态安全的生命线，是践行“国之大者”、对子孙后代负责的必然要求。
从自然保护地体系看，它是国家公园体制建设的标杆引领。作为我国首批、面积最大的国家公园，三江源承担着为全国构建以国家公园为主体的自然保护地体系积累经验、提供样板的重任，是青海打造生态文明高地的旗帜工程，更是向世界展示人与自然和谐共生的现代化的关键窗口。
立足这一核心地位，我们的时代使命清晰而坚定。一是筑牢国家生态安全屏障，坚持山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，确保“一江清水向东流”，永葆“中华水塔”丰沛安澜。二是当好国家公园体制建设的探路先锋，持续深化体制机制改革，以最严密法治为生态护航，以最前沿科技为管理赋能，打造智慧国家公园。三是探索人与自然和谐共生新范式，传承敬畏自然的优良传统，优化“一户一岗”生态管护机制，让牧民成为生态守护者与受益者，实现生态保护、民生改善与文化传承的多赢。
△扎陵湖湿地。
《中国报道》：随着《中华人民共和国国家公园法》的推进和“十五五”规划纲要明确提出“深入推进青藏高原生态保护”，三江源地区在依法治园、优化空间布局以及严守生态保护红线方面，下一步有哪些重点部署？
邱纪春：《中华人民共和国国家公园法》的颁布实施和“十五五”规划纲要的明确部署，为三江源生态保护提供了更高层级的法治保障。下一步，我们将聚焦制度化、体系化、精准化，重点做好三方面部署。
坚持依法治园，筑牢源头法治屏障。我们将加快推进《三江源国家公园条例》修订及配套制度制定，确保与新出台的《中华人民共和国国家公园法》紧密衔接。同时，深入贯彻实施《三江源“中华水塔”生态保护支持体系规划（2026—2035年）》，构建权责明晰、协同高效的执法体系，用法治红线守护生态绿线。
△俯瞰澜沧江源头。
优化空间布局，率先启动国土空间规划编制。目前我们已在全国率先启动《三江源国家公园国土空间规划（2026—2035年）》试点编制，核心是按照生态系统完整性原则，坚持生态优先，统筹生产、生活、生态三大空间，细化功能分区，量化管控指标，合理确定利用强度，制定统一的用途管制规则和正负面清单，真正做到“该保护的严格保护、该利用的合理利用”，为国家公园长远发展绘制精准科学的“一张图”。
严守生态红线，实施一体化系统治理。我们坚决落实“深入推进青藏高原生态保护”要求，将三江源整体纳入重要生态系统保护和修复重大工程布局。健全“天空地一体化”监测预警网络，在全面完成自然资源确权登记并登簿基础上，运用勘界立标成果把生态红线落到山头地块，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。
未来，我们将以规划为纲、法治为本、红线为界，切实扛起源头担当，确保一江清水向东流。
供图：三江源国家公园管理局
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