美国盯着中资控股的秘鲁钱凯港已经很久了。
今年以来,华盛顿频繁施压,企图拉拢秘鲁新总统强行收回港口的控制权。
7月3日,大选结果正式公布,“亲美的日裔候选人藤森庆子”以微弱优势当选。
美国本来以为可以顺利推动夺港计划,结果在7月10日,这位被寄予厚望的新总统公开发表最新施政态度,直接拒绝了美国的拉拢,明确表示不会倒向任何一方。
在今年4月份,美国国会举行了一场讨论拉美事务的听证会。
根据观察者网4月17日的报道,美国众议员萨拉萨尔在会上公开表示:“将于6月选出的秘鲁新政府,必须收回这座港口,美国会为此提供帮助。”
她要求秘鲁政府强行收回中资建设和运营的钱凯港,还公开声称“该港口具备军事用途,未来可能会让中国的潜艇和战舰进驻。”
美国政客之所以急着发难,是因为秘鲁政局正迎来重大变化,他们认为这是下手夺回港口控制权的最佳时期。
在7月3日,秘鲁全国选举委员会正式宣布,右翼政党候选人藤森庆子以50.135%的得票率(922.3万张选票)获得胜利,击败了得票率49.865%的左翼候选人桑切斯。
双方选票差距仅约5万张,藤森庆子是以0.27%的微弱优势赢得了大选。
由于藤森庆子曾在美受教育且立场偏右,华盛顿政客在选后立刻表现出了乐观态度。
美方媒体甚至提前宣传,认为这位有美国背景的新总统在7月28日就职后,一定会顺从美国意志,采取强硬手段将中资公司赶走。
美国的计划很快就彻底失败了,大选宣布后仅数天,藤森庆子就给出了明确表态。
7月10日,藤森庆子对外发表最新施政纲领。
根据观察者网7月11日的报道,“针对中美博弈和钱凯港问题,藤森庆子明确表示,秘鲁不会自动倒向中美任何一方,而是坚持务实主义,在中美之间保持战略平衡”。
她还强调,秘鲁投资的主要平台是亚太经合组织,美国和亚洲国家都应同席而坐。
这一表态直接拒绝了美国要求收回钱凯港的无理要求,美国在听证会上的指手画脚彻底失去了实际效果。
身为具有深厚美方背景的政治人物,藤森庆子为什么选择违背美国的指令?原因非常简单,因为秘鲁必须要面对极其残酷的经济现实。
我们可以直接来看秘鲁的国家底牌。
2025年秘鲁的全年国内生产总值(GDP)仅有2911亿美元,国内贫困率高达将近28%,且面临着严重的治安、基础设施和财政资金匮乏等危机。
对于秘鲁民众来说,获得稳定的工作、提高实际收入才是最迫切的需求。
如果新一届政府不能改善民生,那么藤森庆子的执政地位随时可能动摇,毕竟她也只是以0.27%的微弱优势勉强当选。
在发展经济这件事情上,美国根本提供不了实际帮助,只有中国才能带来实实在在的资金与出口市场。
根据贸易统计数据,中国已连续11年成为秘鲁第一大贸易伙伴和出口市场。
中国不仅大量进口秘鲁的铜矿、铁矿,还采购了大量农副产品。
最重要的是,中国对秘鲁每年都保持着超过100亿美元的贸易逆差。
这意味着,中国每年都在用上百亿美元的现金,直接购买秘鲁本土商品,把资金送到了秘鲁最基层民众手中。
而由中国中远海运集团控股并全资建设的钱凯超级港口,更是成为了秘鲁经济发展的最核心支柱。
钱凯港一期投资高达13亿美元,完全采用市场融资,没有给秘鲁政府带来一分钱的债务。
根据新华网6月19日的报道,钱凯港自运营以来,已开通3条直航干线和4条支线,覆盖了中国主要港口。
以往秘鲁货物运往中国需要绕道,运输时间在33天以上。而现在,从钱凯港直航上海仅需23天,物流成本降低了18%至28%。
2025年钱凯港的集装箱吞吐量达到33.62万标箱,直接和间接创造了超过8000个工作岗位。
面对如此巨大的实利,配合美国收回港口、得罪中国,就等于让民众失去工作并切断国家的发展动力。
只要秘鲁敢这样做,其出口经济立刻就会面临崩溃。
除了不可动摇的经济依赖外,美国根本无法强行夺走钱凯港的另一个原因,在于该项目拥有极高的技术壁垒和完备的法律约束。
首先是完备的法律框架。
钱凯港由中国中远海运港口持股60%,秘鲁火山矿业持股40%,双方组建合资公司共同建设。港口使用的土地完全处于秘鲁主权管辖下,所有程序遵守秘鲁法律。
除非秘鲁政府选择公然撕毁合同,并准备好在国际法庭上支付天价赔偿,否则在法律上,秘鲁政府和美国根本找不到任何借口来强行将其国有化。
其次是无法逾越的技术优势。
钱凯港是南美第一座全自动化的智慧港口。整个港口的运营系统、自动化岸桥和管理软件,全部采用的是中国最顶尖的自主知识产权技术,并由中方专业技术团队维护。
如果美国使用强权手段夺取码头,中方技术团队停止授权,港口就会立刻瘫痪。
美国在本土至今都未能建设出同等先进水平的全自动化港口,他们根本没有运营和维护这种系统的技术和经验。
最后,钱凯港如今已成为整个南美洲融入全球贸易体系的共同出口通道。
当前,南美周边国家都在围绕钱凯港进行基础设施规划。
巴西等国正在建设连接本国和钱凯港的跨国通道,计划将本国出口至亚洲货物的80%通过钱凯港转运。
如果秘鲁在外界施压下破坏正常合作,就等于损害了巴西、智利、哥伦比亚等邻国的经济利益,这将在拉美引发严重的国际外交冲突。
即将就职的藤森庆子已在事实上拒绝了美国的拉拢,那么正式就职后,面对未能得逞、气急败坏的美国,秘鲁新政府会面临怎样的压力?
美国下一步又会使出什么手段来破坏钱凯港的运营?
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