浦东新区金杨新村街道金台路200弄附近曾有一处长期闲置的荒地，杂草丛生、垃圾堆积如山，拾荒人员随意丢弃旧沙发、旧床垫等废弃物，导致蚊蝇肆虐，居民投诉多年却始终未获解决。面对这一顽疾，人大代表依托联络站多次召开协商会，广泛征集改造方案，并协调规划、市容等相关部门反复论证，最终将荒地打造成口袋休闲绿地和便民商圈。这一从荒地到绿地的协商全过程，还被改编成情景话剧《心声·新生》，搬上了舞台。
闲置荒地的蜕变，描绘了一幅民主实践扎根社区的生动图景。近年来，金杨新村街道人大工委认真践行全过程人民民主重大理念，立足社区基层治理一线，持续推进机制创新、品牌打造和阵地升级，不断激发各级人大代表的履职动能，打通民意收集、议题协商、监督落实的全链条。
为破解以往代表接待中群众诉求分散、议题零散、办理效率不高等问题，金杨新村街道人大工委在传统代表接待日基础上，创新推出“八定接待法”，将随机接待升级为精准议事，确保群众诉求件件有主题、条条有承接。
为延伸民意触角，街道组建了一支由48名社区骨干和居民骨干组成的民情联络员队伍，构建起“居民区联络员、社区信息员、专家智库”三级民意收集梯队，将联系网络覆盖至26个居民区的楼栋，实现民情信息全域贯通。同时，街道常态化举办“民情通气会”和“引资引智分享会”，每月组织代表与职能部门面对面会商，将居民诉求直接推送至责任单位。
与此同时，街道上线“金杨人大·百姓通”微信小程序，居民足不出户即可提交诉求、参与立法征询、预约代表接待。截至目前，通过线上线下双向渠道，街道年均收集群众各类意见建议300余条，诉求当场答复率达到85%，闭环办结率稳定在98%以上。
夜市治理正是这一机制创新落地的典型案例。前两年，辖区内的金杨夜市开市后，居民陆续反映噪声扰民、停车混乱、食品安全等问题。人大代表依托“八定接待法”定向征集民意，汇总20多条治理建议，联合城管、市场监管、公安等部门逐项制定管理细则，明确经营时段、停车位设置及油烟管控标准。新规落地后，夜市连续5个月实现零投诉、零警情，市井烟火与社区安宁得以兼顾，“小摊点”里的大民主落到了实处。
“金杨·百姓谭”则是金杨新村街道基层立法联系点的核心品牌。该活动每季度定期举行，不讲空话套话，原汁原味地收集群众立法诉求。围绕老旧小区加装电梯这一民生痛点，代表们组织多场专题研讨，汇总居民、物业及法律专家意见，形成20条关于电梯后期运维管理的立法建议，并草拟管理办法草案，借助浦东立法授权优势，推动既有住宅加梯后续管理纳入制度研究范畴。此外，围绕孤独症群体权益保障、养老陪诊服务规范等议题，“百姓谭”先后形成十余条高质量立法意见，多条被市、区人大吸纳进立法调研内容。
代表专业服务品牌同样有声有色。区人大代表牵头打造“教育对话”公益项目，定期邀请名师解读“双减”政策及升学改革，缓解家庭教育焦虑；“名中医义诊”常年走进居民区，一年开展服务活动20余场，累计为2400余名社区老人提供免费诊疗服务。人大代表将履职讲台搬进社区庭院，把民生服务送到百姓家门口。
阵地有载体、履职有机制、服务有品牌，一系列创新举措充分释放了人大代表履职效能。目前，辖区内市、区、街道共50余名各级人大代表全员下沉基层，年均开展进站接待、专题调研、专项监督活动300余场次，推动解决老旧小区改造、养老服务、物业管理、营商环境等民生实事近200件，一大批群众“急难愁盼”问题得到妥善化解。居民感慨：“有想法随时提，难题有人盯，人大代表就在家门口。”
原标题：《从闲置荒地到口袋绿地，金杨新村街道打通民主实践“最后一公里”》
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