7月16日在外交部例行记者会上,印度记者抛出一问,印度已正式启动竞选2028至2029年度联合国安理会非常任理事国席位,中国怎么看?会不会支持?发言人林剑只有10个字,“中方注意到了有关报道”,没说支持,也没说反对,再无其他。
这次竞选,印度启动得很高调。不久前,印度外长苏杰生在纽约联合国总部正式造势,莫迪四处拉票,访问印尼期间,还在议会发表演讲,到目前为止,美国、奥地利、斐济等国都表示支持印度。
但这一次和以往不同,印度已经八次当选非常任理事国,前两次几乎没有悬念,可这一次和印度角逐的,是塔吉克斯坦,一个从没进过安理会的中亚国家。而从目前形势来看,塔吉克是很有优势的。
今年6月份的安理会改选,就很能说明问题。德国耗费了大量资源,最终败给了打着“做小国的声音”的奥地利。印度和塔吉克斯坦也是如此,印度自诩代表全球南方,人口多、体量大,塔吉克也完全可以打着“小国也有机会”来竞选。
本来安理会非常任理事国席位的设立,就是为了让中小国家参与全球治理,在已经当选8次的情况下,印度对上塔吉克并没有优势。换句话说,印度那些所谓的优势,在当前形势下,完全是减分项。
更重要的是,竞选还没开始,塔吉克斯坦已经拿到伊斯兰合作组织57个成员国的集体背书。这是什么概念?联合国有193个成员国,当选需要三分之二多数,大约129票,而塔吉克斯坦的起跑线,已经拿下近一半的保底票。而印度这边,都是口头表态,真投票的时候还说不准。
在竞选启动仪式上,苏杰生也注意到了这一点,提到印度准备援建巴勒斯坦,目的就是为了拿下伊斯兰和阿拉伯国家的选票,但这些国家恰好和塔吉克的票仓重合,伊合组织已经公开站台,印度要撬墙角,可能性不是没有,但很难。
其实,竞选这件事本身没什么好说的,但菲律宾这个前车之鉴,就有点看头了。
一个月前,菲律宾也要竞选安理会非常任理事国席位,对手是中亚国家吉尔吉斯斯坦,最终菲律宾以49:142的巨大差距输了。菲律宾自以为有美西方当靠山,马科斯还亲自跑到纽约拉票,结果不止中俄,连东盟国家都没给投票。
原因很简单,在马科斯领导下的菲律宾,如今是什么货色,各国心知肚明,引狼入室、甘当大国棋子、搅动南海局势。若菲律宾当选,定会让南海问题更加不得安生,哪个国家愿意投它?
而印度的情况,就和菲律宾一样。就在印度启动竞选之际,美菲日澳等14国发表了“南海仲裁”闹剧10周年声明。当时印度没说话,但两天后,印度外交部发言人突然表态,支持南海航行与飞行自由,还把2016年的非法仲裁裁决称为“和平解决争端的重要里程碑”和“各方和平解决争议的基础”。
印度打得如意算盘,刻意避开和14国集体行动,避免了和中方正面冲突,但又不愿错过这场戏码,所以姗姗来迟。而措辞也不像14国那样直白,但“里程碑”“基础”这些词,已经把态度摆出来了。这恰恰反映出印度的投机思维,既怕担风险,又怕赶不上趟。
而印度这种思维,体现在方方面面上,一边加入金砖、上合,一边参加G7,还和美日澳搞所谓的“四方安全对话”,在多个鸡蛋上跳舞,不可否认这是一种能力,但同时也反映出,印度的底线很低,本质上并没有比菲律宾强多少。
但国际社会的眼睛是雪亮的,菲律宾的惨败已经证明了这点,而印度也是如此,嘴上喊着“全球南方”,却四处投机不干实事,凭什么让中小国家把票投给你?
而中方的回应也很妙,“注意到有关报道”,印度确实有资格参选,只要符合程序,中国不会也无权阻拦,这是对联合国规则的基本尊重。但中方没有像对待友好国家,那样明确表达支持,说明心里有数。但也没有过度表态,只把评判权交给了联合国会员国。不承诺、不拒绝、不评价,字虽少意却丰。
想必印度能听得懂,菲律宾前车之鉴就在眼前,49票的惨败不是偶然,如果印度继续玩投机把戏,最终结果未必会比菲律宾好到哪里去。
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