国与国之间断绝外交关系,往往是因为发生严重的事件,包括侵犯对方的主权、危害对方的权益、判定对方政府违反国际法或失去国际合法性等,这都会引发断交事件。
比如叙利亚在2011年爆发内战后,阿盟终止了叙利亚的成员国资格,美欧西方集团不承认巴沙尔政府,意图扶持叙利亚反对派为合法政权,结果在次年沙特就果断与叙利亚巴沙尔政府断绝外交关系;还有2024年4月,厄瓜多尔前副总统豪尔赫·格拉斯躲进墨西哥驻厄瓜多尔大使馆寻求庇护,结果厄瓜多尔直接出动安全部队闯进墨西哥大使馆逮人,侵犯了墨西哥的主权,引发墨西哥和厄瓜多尔的断交……
令人没想到的是,还有一个国家却因为对方外交部长的一句话,主动断交的。
7月16日,尼加拉瓜外交部发表声明,正式宣布与意大利断绝外交关系,起因于意大利副总理兼外长塔亚尼批评尼加拉瓜庇护出生于意大利的阿莱西奥·卡西米里。
此前,意大利副总理兼外长塔亚尼在西班牙首都马德里举行的欧洲人民党峰会上发表讲话,公开表示:意大利与尼加拉瓜等极端主义政府的愿景没有任何共同之处,尼加拉瓜至今仍在为危险的恐怖分子提供保护。
紧接着,在尼加拉瓜宣布断交的前一天,塔亚尼外长再次喊话尼加拉瓜,“我们要告诉尼加拉瓜,无法接受一名罪犯享有免责待遇”。
此话一出,立即激怒了尼加拉瓜。在尼加拉瓜政府看来,堂堂一个西方大国的外交部长,竟然在言语上公开侮辱、诋毁,甚至是威胁一个国家,这是不可接受的。
所以,尼加拉瓜跟意大利的断交决定,是对意大利副总理兼外长塔亚尼发表不当言论的一种果断回应。
那么尼加拉瓜和意大利两国之间究竟是因为什么事儿引发了口水战呢?
这其中的内幕,其实牵扯到一桩48年前的命案,事件对象还涉及一名意大利总理。
1978年3月16日,刚卸任意大利总理仅2年的阿尔多·莫罗,正去议会的路上,准备在议会讨论朱利奥·安德烈奥蒂总理领导的内阁政府的信任投票问题,不料行至罗马的一条大街上时突然遭到意大利红色旅绑架,5名保镖皆遇害。
意大利红色旅是1970年由特伦托大学社会学学生雷纳托·库乔、玛格丽塔·卡戈尔等人联合左翼激进工人、学生创建所创建的组织,诉求是通过武装斗争建立无产阶级政权,但被意大利政府认定为极左翼恐怖组织。
红色旅之所以要绑架莫罗总理,目的很简单,就是要跟意大利政府谈判,希望用莫罗总理的命来换一些红色旅成员的释放。
莫罗总理先后两次出任意大利政府首脑,合计六年时间,是二战后意大利任职时间最长的总理,红色旅认为莫罗即使卸任总理一职,也颇具影响力,认为可以以此为筹码,换取自己人能够获释。
结果意大利政府基于红色旅是恐怖组织,根本不跟红色旅谈判,以至于莫罗总理被绑架55天后被杀害,享年62岁。
莫罗总理被害,意大利政府大肆搜捕红色旅成员,并认定阿莱西奥·卡西米里作为红色旅组织的成员也参与了绑架和杀害莫罗总理的行动。
为了躲避意大利的司法追捕,卡西米里在1983年逃往中美洲的尼加拉瓜,当时掌管尼加拉瓜大权的正是现任尼加拉瓜总统丹尼尔·奥尔特加,在彼时丹尼尔·奥尔特加领导的尼加拉瓜桑地诺民族解放阵线刚推翻亲美的尼加拉瓜索摩查政权,就接受了卡西米里的庇护申请。
卡西米里进入尼加拉瓜6年后,获授尼加拉瓜国籍,甚至还迎娶了一名尼加拉瓜的女性为妻,在首都经营了一家意大利餐厅。
而且,卡西米里也曾经承认了在上世纪70年代至80年代,属于意大利红色旅的成员,但否认了参与对莫罗总理的实际袭击。
意大利政府谋求把红色旅成员打击殆尽,几十年来一直在尝试引渡卡西米里,但毫无进展。
一来,卡西米里已经是尼加拉瓜国籍了,属于本国公民的一员,而尼加拉瓜宪法又明确规定,禁止将本国公民引渡至外国受审。
二来,尼加拉瓜和意大利之间并没有签署双边引渡条约,这就意味着尼加拉瓜没有任何义务配合意大利的呼吁,来交出卡西米里;更何况,意大利有求于尼加拉瓜,还时不时地谩骂尼加拉瓜政府为极端独裁政权,尼加拉瓜能不恼火吗?!
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