美国动手后,伊朗紧急找上俄罗斯,希望尽快把一批支援收入囊中。
伊朗石油部长帕克内贾德在与俄罗斯能源部长齐维廖夫会晤期间正式宣布,两国正在就俄罗斯向伊朗供应天然气的合同细节进行谈判,即将达成最终协议。
从语气来看,伊朗比俄罗斯更着急。
一个坐拥全球第二大天然气储量的国家,急切地从俄罗斯进口天然气,这笔交易的背后很值得关注。
伊朗长期面临严重的能源短缺。官方数据显示,伊朗天然气供应缺口仍然较大,尤其冬夏两季用气高峰期,短缺情况有增无减。去年8月,伊朗国家天然气总公司公开承认,天然气供应缺口高达每天4亿立方米,较同期显著增长。
今年情况只会更糟。重燃的战火伴随着夏季热浪共同来袭,拉闸限电在伊朗早已不是什么新鲜事。
出现这种矛盾现象,不是资源问题,而是典型的结构性困境。
第一,国际制裁严重制约产业发展。受美西方长期制裁影响,伊朗无法引进天然气开采、液化和运输等相关技术和设备,许多气田开发进度缓慢,产量远低于预期。
第二,国内需求增长过快。伊朗约70%的能源消耗依赖天然气,电力领域最多90%的电力来自天然气火电厂,发电技术因遭遇瓶颈无法有效转化为清洁能源。随着人口增长和经济发展,用电需求逐年攀升。
第三,受制裁影响,伊朗不得不大力发展国内工业,这些领域都是耗能大户。为了维持工业生产,伊朗优先保障工业用气,民间时常出现电力紧张。
多重因素叠加,导致伊朗陷入被动局面,只能将目光投向俄罗斯。
俄罗斯向伊朗提供天然气早已不是新闻。去年早些时候,两国谈判已有进展,俄罗斯通过阿塞拜疆每年向伊朗供应18亿立方米天然气,虽不能完全解决气荒,但足以缓解部分燃眉之急。
这一次,伊朗急于签署新协议,显然要进口更多天然气。
一方面,夏季到来,美伊冲突再次升级且局势短期难以缓和,伊朗必须抓紧储备能源,以便更长久地应对美国"隔三差五"的挑衅。
另一方面,今年已经过半,德黑兰要为秋冬做考虑了。
伊朗民众今年受的苦已经太多,德黑兰只有在抵御外敌的同时解决能源供应问题,才能争取民心、巩固执政基础。如果不能尽快确保民生,穆杰塔巴明年的处境将十分艰难。
站在莫斯科角度,愿意向伊朗供应更多天然气也有多重考量。
和伊朗一样,俄罗斯也饱受西方制裁之苦,能源出口遭受严重冲击。在加速"向东看"的过程中,俄罗斯发现伊朗的特殊国情注定会成为一个重要市场,所以积极配合伊朗的需求。
中东地区一直是俄罗斯难以割舍的战略重地,加强与伊朗的能源合作,有助于俄罗斯进一步巩固在中东的战略立足点,对美西方施加压力。
另一个目的就是多赚外汇。两国本就是全面战略伙伴,在多个领域有着深度合作。伊朗获得宝贵资源,俄罗斯赚取外汇,各取所需。
伊朗和俄罗斯都是需要"咬牙"才能坚持下去的国家。
过程中,两国不仅要拼意志品质,更要拼综合实力。这份天然气协议或许只是个开始,更多的合作还在后头。
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