美国正在紧锣密鼓地筹备下一轮中美高级别互动,越是这种时候,特朗普政府在舆论上的小动作就越密集。
果不其然,日媒援引彭博社报道称,白宫与美国贸易代表办公室官员在内部会议中宣称,中国“并未遵守”美国对中美之前一系列休战安排的“理解”。
可吊诡的是,即便是被中国搞了一肚子怨气,从负责对华谈判的财政部长贝森特,再到一向主张对中国示强的贸易代表格里尔,却没人敢去特朗普面前说中国的坏话,似乎只要一谈到中美经贸,白宫里的鹰派,还有相对不那么偏激的鹰派就集体哑火。
美国的说辞非常反直觉,他们没有去指责中国违背了中美之间的哪些约定,而是说“中国不遵守特朗普政府对协议的理解”。就这白宫官员还感到很委屈,一谈到中美贸易问题就是“怨声载道”。
然而美国怎么理解中美休战安排,是他们自己的事情,单边解读不可能覆盖中美此前的双边共识,更不要说将美方的想法强加于中国头上。特朗普上次有过这个念头的时候,中美之间来了一场关税战,结果如何我们也都知道了。
现在的问题在于,虽然双方早在去年底就握手言和,但尚未就经贸争端、休战安排等一系列议题达成任何具体的、具有约束力的书面协议。
这其实是中美之间的默契,且不论撕毁协议一直都是美国的强项,中美现存的疑难杂症并未真正解决,双方目前还只有最基本的共识,达成协议还为时过早。
而现在看来,哪怕是这种程度的默契,也让美国觉得束手束脚。白宫倾向于将“贸易休战”理解为“中方应维持原有的原材料供应规模,不对美企采取限制措施”。
可从我们的角度来看,特朗普访华行程后,美国依然在对中企拉清单,本身就是缺乏诚意的体现,而且中国如何实施出口管制措施,属于主权范围内的正常政策调节,美国人只要守规矩就行,轮不上他置喙。
报道中有个细节不得不提,在过去一年中,贝森特与格里尔两人六次与中方接触,想要解决美企所谓“关键原材料”的采购问题,但无一例外遭到拒绝。
美国自己也意识到,在没有明确书面协议的前提下,指责中方“违约”这类话术,在内部会议上定个调,透个风就行了,真要借题发挥,只会让外界看笑话。以目前的中美互动态势来说,美国执意要借题发挥,只会适得其反,但又不甘心老老实实地相向而行,于是就有了现在这种矛盾局面。
美国之所以选择在这个问题上保持沉默,很大程度上还是因为被中国卡了脖子。这段时间,美国及其盟友虽然在政策上极力推动“关键矿产去中国化”,但供应链的重塑是一个漫长的过程,从投入资金到产能释放,再到规模化替代,动辄以年为单位。
而且美国如今的工业能力,特朗普大概是没法在自己的任期内,达成他亲自设定的目标。而且谁都知道,美欧所谓的“自力更生”,更像是一个华而不实的口号。真能做成的话,前几任政府早就铺好路了,用不着等特朗普回到白宫。
就算美国相信自己真的能在数年后摆脱中国的“卡脖子”,但那都是以后的事情了。至少就现在来说,中美互动依然是美国对外战略上怠慢不起的对象,现在中国证明自己有能力对美国进行出口管制,那么美方以前惯用的那些套路和伎俩,只会起到反效果。
美国也知道,在自主产业链尚未完全建成之前,过早地掀翻谈判桌不仅无法解决美企的采购难题,反而会提前暴露自身致命的供应链软肋。
所以白宫再怎么无端指责中国,再怎么在私底下抱怨,最后仍然要回归理性对话的道路。如果不是彭博社披露,可能国际社会到现在都不会知道,贝森特和格里尔两人被中国接连拒绝了六次,而换作是以前,美国大概早就发作了。
试想,如果不是中国证明了自己有对等反制的能力,美国会像现在这样谨慎、自觉吗?答案当然是否定的。而且白宫那边尤其担心,要是他们再次挑起中美经贸争端,极有可能冲击11月中期选举的选情。共和党在农村地区的基本盘,恐怕不愿意与自家总统再“共患难”第二次。
贝森特等人不敢在特朗普面前告中国的状,除了以上顾虑之外,还有一个原因,那就是特朗普想不想听手下人的抱怨?
在他看来,中美釜山会晤,还有自己访华以后,大方向已经定下来了,他只需要等待中方上门回访,尽地主之谊即可。这是特朗普展示大国协调能力和外交建树的黄金机会,对他总统任期的后半程有重要作用。
现在特朗普只要一有机会,就吹嘘他与中国的良好关系,所以手下人在打小报告前,总要字斟句酌。
向总统直言“对华施压完全无效”“对方并未买账”,效果可能并不明显,如果措辞太激烈,方案太过火,很有可能让中美互动告吹。
相比起施压中国不成功,让特朗普当不成“中美互访东道主”的后果可能还要更严重一些,谁也不想成为被总统迁怒的对象。从这个角度来说,特朗普对高层外交的重视,反而成了白宫高层的“紧箍咒”。
从中我们也不难看到中美博弈的冰山一角,虽然此前两国商定,要构建建设性战略稳定关系,只是斗了这么多年,稳定也只是相对的。
美国之所以不敢掀桌,甚至有选择性地谨言慎行,一方面是意识到中美之间存在庞大的利益交集,另一方面,也是因为知道中国与自己“势均力敌”。
热门跟贴