印度对大国地位的追求由来已久,其开国总理尼赫鲁声称,要让印度成为“有声有色的大国”,现任总理莫迪则发出过这样的豪言壮语——2047年带领印度成为发达国家。然而大国地位终究是奋斗出来的,光动嘴皮子意义不大,印度要想成为一个全球知名的大国,最起码得先把竞争安理会非常任理事国席位的最终对手塔吉克斯坦比下去。

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为何塔吉克斯坦会成为印度的最大对手呢?据观察者网7月17日报道,新一轮联合国安理会非常任理事国的竞选期已经到来,亚太组只分到一个席位,有意角逐的国家为印度和塔吉克斯坦。虽然印度GDP排名世界前十,在地缘政治上的影响力比塔吉克斯坦更大,军事实力亦是如此,但当下却是塔吉克斯坦的声势更为浩大,已经有57个国家明确表示他们会支持塔吉克斯坦。

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在此之前,印度花了很多外交精力推动安理会改革,以便自己能够成为联合国安理会常任理事国,与中美英法俄“平起平坐”。但根据联合国的章程,增加常任理事国席位需要修改《联合国宪章》,难度相当大,需要联大三分之二会员国点头同意,因此印度的“入常”之路迄今并未成功。在这样的背景下,莫迪政府退而求其次,决定先竞选非常任理事国席位,一步一步扩大自身国际影响力。这样的做法的确更加务实、难度更低,但问题也随之而来,那就是想成为非常任理事国的国家不止印度一个,竞争依旧不可避免。

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联合国共有193个正式会员国,而塔吉克斯坦已经争取到了57个国家的支持,击败印度的概率目前不容小觑。一方面,塔吉克斯坦背后站着的是伊斯兰合作组织,这是印度无法拉拢的票仓;另一方面,综合国力对竞选非常任理事国的意义并不是特别大,比如德国不久前输给了奥地利和葡萄牙,无缘2027至2028年度安理会非常任理事国。

所以印度政府现在非常重视此事,近年来不管是莫迪本人,还是外长苏杰生等印度高层,在出访各国时都会公开争取支持,这种全球拉票的行为,足以证明印度有多想在安理会有个“名分”,印度为此甚至特意确立了一个竞选主题,打出了“通过规范、信任和诚信保障全面发展”的口号,重视程度可见一斑。

归根结底,印度是输不起这场竞选的。道理很简单,如果一个有志于成为联合国安理会常任理事国的国家,在竞选中输给了一个GDP仅有自己0.4%的对手,这将会给印度的国际地位造成严重的打击。以德国为例,输给奥地利和葡萄牙之后,该国媒体以“丢人现眼”“奇耻大辱”“对德国外交一记响亮耳光”来报道这场失败,德国外长瓦德富尔刚出投票会场就进行了自我检讨。类似的情况要是出现在印度身上,莫迪政府面临的压力比起德国恐怕只高不低。

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而在这样的焦虑下,一位印度记者于外交部例行记者会上向发言人提问,想得知中国这次会不会支持印度参选。中国在国际舞台上的话语权与号召力各方有目共睹,今年年初欧洲政要的“访华潮”就是再直观不过的例子。若中国下场支持印度参选,新德里可以长舒一口气,印度记者这一提问正有“投石问路”的考量。不过这位记者并没等来自己想要的回答,发言人林剑只回了一句话:中方注意到有关报道。

今年5月份,塔吉克斯坦总统埃莫马利来华访问,并与中方携手发布深化双边关系的联合声明,同意加强在联合国框架内的协调配合。与之相比,中印关系近年来的确有所缓和,但也没有取得极其重大的突破。林剑这番不置可否的回答,印方应该好好琢磨琢磨。但不管中方的态度如何,印度政府最好还是先搞清一个基本的逻辑:成为大国之后自然会得到与之匹配的联合国席位,一味只追求联合国席位而不重视发展自身综合国力,无疑是南辕北辙。

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新中国当年之所以能顶着美国的阻力,成功重返联合国并恢复自身合法席位,本质上还是因为大国地位已经实打实地树立了起来,联合国无法再接受新中国的缺席——那些涉及亚洲事务的决议如果得不到新中国的配合,效力堪忧。因此美国想拦也拦不住,恢复中国合法席位当时是众望所归。珠玉在前,莫迪政府最好将精力放到提升自身综合国力而不是拉票上,去年“五七空战”结束后,印度派出的那个宣讲团,最后帮助印度扭转外界舆论了吗?该吃一堑长一智了。