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（来源：偏关你好）
晋煤安全课堂 · 第2天
煤矿安全生产，责任是灵魂。
很多事故的背后，往往不是技术问题，而是责任落实不到位的问题。
今天我们把最核心的党政领导责任体系讲清楚、说明白。记住：
党政同责不是口号，是硬杠杠；
一岗双责不是说说，是真追责。
总原则
16个字 + 3个“必须管”，记牢！
✅ 十六字方针
党政同责 一岗双责
齐抓共管 失职追责
这不是空话，是写进《安全生产法》的法定要求。
出了事故，党委要负责，政府也要负责；一把手要负责，分管领导也要负责。
✅ 三个“必须管”
管行业必须管安全
管业务必须管安全
管生产经营必须管安全
● 管行业的，不能只讲发展不讲安全
● 管业务的，不能只讲指标不讲安全
● 管生产的，不能只讲产量不讲安全
安全不是哪一个部门的事，是所有人的事。
党委一把手：
6项核心职责，一个都不能少
党委书记是安全生产第一责任人，这是法定职责，推不掉、躲不开。
● 提醒：党委抓安全，不是“支持政府抓”，而是亲自抓、负总责。书记不重视，安全就不可能真正重视。
● 班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。
政府主要负责人
行政首长负责制核心职责
县级以上地方政府主要负责人是本地区安全生产第一责任人，对辖区全域安全生产负总责。
● 一句话精炼：统筹辖区安全生产全局，负责顶层部署、规划保障、责任压实、风险管控、应急处置及安委会全面工作，对属地安全负总责。
分管领导
直接主抓、落地落实核心职责
本级党委常委兼任的政府分管领导，是安全生产直接责任人，协助落实党政安全部署，牵头安委会日常工作、隐患治理、执法整治、应急处置，统筹安全长效体系建设，负直接落实责任。法定职责一个都不能少。
● 履职警示：分管领导守好安全“主阵地”，杜绝重部署、轻落实，杜绝形式主义、走过场，必须抓具体、抓到底、抓闭环。
政府其他领导干部
一岗双责、分域管控
政府其他领导干部严格落实一岗双责，对分管行业、领域、部门安全生产工作负直接领导责任。
● 履职原则：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，人人有责、分域把守、齐抓共管。
追责红线，碰不得
● 五种情形必问责
履职不到位、阻挠执法办案、迟报漏报谎报瞒报、对事故负有领导责任，以及其他应当问责的情形，一律依规追责。
● 问责方式逐级加码
从通报、诫勉、停职检查，到调整职务、责令辞职、降职、免职、处分；涉嫌违法犯罪的，移交监察机关依法处置。
● 一票否决，影响晋升
被追责的领导干部，规定时限内取消评优资格，不得晋升职务、级别，不得重用。
● 从重・从轻・免责
• 从重：工作不力致事故扩大、影响恶劣的
• 从轻：主动补救、减少损失的
• 免责：已全面履职、落实部署的
● 终身追责，一追到底
失职失责性质恶劣、后果严重的，不论调离、提拔还是退休，一律追责到底。
失职追责是带电的高压线
终身追责是逃不掉的硬规矩
责任落实，永远在路上
煤矿安全，没有旁观者，没有局外人。
从党委一把手到分管领导，从监管部门到煤矿企业，每个人都要把责任扛在肩上，把工作落到实处。
多一份责任，就少一分隐患；
多一份担当，就多一分平安。
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