今年是所谓的“南海仲裁案”闹剧出现的第十个年头。多年没有动静的这场非法闹剧,最近又被多个国家重新提起,而其中动作最大、最积极的是日本这个域外国家。
不同于以前只说不做、只搞舆论炒作的状况,现在日本已经开始实际行动来武装菲律宾。退役的日本护卫舰、远程防空雷达、反舰导弹以及海上巡逻机等大批日本军火不断在菲律宾落地。
除此之外,日菲两国还达成了一系列军事合作协定,日本自卫队可以常驻菲律宾进行训练、演习和补给。一套完整的军事捆绑系统,正在南海迅速形成。
人们直觉地认为,日本这样做是为了帮助美国遏制中国,在南海给中国制造麻烦。但只是这样想的话,就大大低估了日本深层次的目标。
大家想想,南海争议跟日本没有任何领土关系,作为一个纯粹的域外国家,日本为什么一定要死磕南海、疯狂部署?
表层的答案就是配合美国的印太战略,帮助美国构建针对中国的包围圈。但是深层次原因,则是日本自身的战略突围。
二战之后,日本受到和平宪法的限制,长期奉行“专守防卫”的政策,不能发展进攻性军事力量,也不能主动参加国外军事冲突。
于是南海就成了日本打破战后体制、实现军事松绑的最佳途径。
以“维护海洋秩序、保证航行自由”为借口,日本向菲律宾提供武器、部署军队、进行实兵演练,并且一直打着“援助、协作、稳定”的旗号。
既不会引起过大的国际和国内舆论压力,又能够绕开武器出口三原则以及海外派兵的各种限制。
对抗中国只是一种幌子,借由南海来解除自身的军事限制,从而实现军事再扩张,才是日本的真实需求。
大家再想想:日本为什么单单相中菲律宾,在南海建立桥头堡?
如果日本在菲律宾生根发芽,那么它就可以在南海建立一个稳定的前沿据点,并且可以打通“三海联动”的对华牵制模式,从而分散我国的海空防御力量。
就政治层面而言,马科斯政府亲美亲西方,对域外势力驻军、武装渗透的接受程度非常高,与越南、印尼等中立务实的东南亚国家大相径庭。
而且菲律宾自身存在不足之处:菲海军及防空力量一直很薄弱,老旧装备居多,没有现代海空作战能力。
日本的二手护卫舰、防空雷达、反舰导弹对于菲律宾而言,是性价比很高的“战力升级包”,菲方自然高兴地接受,并且配合日本布阵。
从双方开展的实质性合作来看,每一个环节都是有的放矢,并不是一般的军事交流。
更要警惕的是,日本已经实现在菲律宾境外发射88式岸基反舰导弹,这是日本时隔81年后,在海外进行攻击性武器实弹演习,目标直指南海主要航道。
配合《互惠准入协定》和《物资劳务互供协定》,日本自卫队已经可以常态化地进入菲律宾境内,进行两栖登陆、反舰作战等实战科目训练。
这样一套组合拳打下来之后,菲律宾就完全成为了日本南下布局、试探海外军事存在的主要跳板。
还有一点值得思考的,这场日菲军事捆绑之后,美、日、菲三国各自得到多少利益?最大的赢家是谁?
首先是日本,它在这次合作中获得的利益最大。
日本不但打破了战后军事限制,实现海外驻军、进攻型武器出口、海外实弹演习,而且使本国军工产业得到了振兴。
日本也由此摆脱了本土战略限制,在南海拥有了话语权,并完成了由“本土防御国家”向“区域军事干涉国”的身份转换,悄悄恢复了对外战争能力。
其次就是美国,它是坐收渔利的幕后操纵者。
美国不用亲自出马,通过让日本提供军力支持、让菲律宾充当地缘棋子的方式,在南海布下封锁网,并把在亚太地区所承受的战略压力分摊出去。
再说菲律宾,虽然得到武器、提高战斗力,但是其实是失败者。代价就是完全成为大国博弈的棋子,国家防务主权受到域外势力渗透。
南海局势一旦升温,菲律宾就会立刻面对冲突风险,本土安全也没有任何保证。
很多人容易忽视的一个重要事实就是:日本的双重标准已经完全暴露出来了。
日本多年以来疯狂炒作所谓的“南海仲裁案”非法裁决,用这份废纸来抹黑、牵制中国,否定中国的合法海洋权益。
但是转过头来,它又将无人岛“冲之鸟礁”强行包装成岛屿,并大肆提出大面积专属经济区和大陆架的要求,完全不顾国际法的基本原则。
所谓国际规则、海洋秩序,在日本看来就是利己工具,符合自身利益就追捧,不符合就直接无视或者篡改。
更为危险的是,目前日本所进行的一系列活动,已经不再是单纯的地缘博弈,而是在不断推进新型军国主义思想的发展。
防卫预算年年增长,想要获得远程打击能力,自卫队参与国家政策,经常性地参拜靖国神社,在海外进行大规模军事部署。
日本正一步步瓦解战后的和平体制,褪去和平国家的外衣,重走对外军事扩张的老路,这也是很多学者一再警告的主要风险。
说白了,日本搅局南海、武装菲律宾的行为,表面看是对中国进行地缘围堵,实际上是为了摆脱战后限制、重新启动军事扩张而暴露出来的野心。
菲律宾一味地依赖域外势力、引狼入室,妄想通过外部博弈来获取私利,到头来只能透支自身安全,成为大国博弈的牺牲品。
南海的和平稳定从来都不需要域外国家指手画脚,也不需要军事对抗、阵营博弈。
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