中国共产党成都市第十四届委员会第九次全体会议决议
(2026年7月17日中国共产党成都市第十四届委员会第九次全体会议通过)
中国共产党成都市第十四届委员会第九次全体会议，于2026年7月17日在成都举行。
出席全会的有，市委委员58人，候补市委委员10人。市纪委常委、市监委委员和有关方面负责同志列席会议。市第十四次党代会代表中部分基层同志、专家学者和有关方面代表也列席会议。
全会由市委常委会主持。省委常委、市委书记曹立军作了讲话。
全会听取和讨论了曹立军受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共成都市委关于实施强县活区发展战略加快推动市域高质量发展的意见》。曹立军就《意见(讨论稿)》向全会作了说明。
全会充分肯定市委常委会的工作。一致认为，市委十四届八次全会以来，面对严峻复杂形势和多重困难挑战，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实党中央和省委决策部署，牢牢把握正确政治方向，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育，主动在服务全国全省大局中明定位强担当，巩固经济稳中向好态势，大力推进科技创新和产业创新融合发展，坚定不移深化改革扩大开放，用心用情保障和改善民生，持续提升城市现代化治理水平，持之以恒推进全面从严治党，推动高质量发展各项工作取得新的进展，为实现“十五五”良好开局奠定了坚实基础。
全会指出，党的十八大以来，习近平总书记深刻把握我国发展阶段性新特征和区域经济演进新规律，提出一系列新理念新思想新战略，鲜明强调要形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，明确要求发展各具特色的县域经济，推动兴业、强县、富民一体发展，为我们实施强县活区发展战略加快推动市域高质量发展提供了根本遵循。党中央深入推进区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，要求建立更加有效的区域协调发展新机制，推进以县城为重要载体的城镇化建设，提升产业支撑能力和公共服务水平，为我们实施强县活区发展战略加快推动市域高质量发展明确了重要方向。省委把“五区共兴”作为实现更高水平区域协调发展的重大战略抉择，明确要求各地因地制宜推动领先发展、特色发展、携手发展，支持成都优化市域发展格局，持续提升核心功能和辐射带动作用，赋予了成都新的重要使命。我们必须深刻领悟习近平总书记重要指示精神，深入贯彻党中央和省委决策部署，以更高站位、更大力度、更实举措实施强县活区发展战略加快推动市域高质量发展。
全会指出，我国城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段，区域经济深度融合发展趋势日益明显，全国统一大市场建设纵深推进，城市新区、中心城区、县市新城有基础、有条件各展其长、竞相发展、协同共进。全市上下必须把实施强县活区发展战略加快推动市域高质量发展，作为顺应城市发展规律、优化经济地理格局的重要路径，作为推动区(市)县做强综合实力、塑造核心竞争优势的现实所需，作为回应市民群众期盼、创造高品质生活的务实举措，深入推进、久久为功，有力促进市域协调发展向更高水平迈进。
全会指出，实施强县活区发展战略加快推动市域高质量发展，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，坚定落实习近平总书记关于区域协调发展的重要论述和对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委战略部署和省委十二届九次全会精神，始终坚持“创新驱动、开放引领、科产融合、强县活区”发展战略，聚焦“五中心五地”发展定位，立足“十五五”规划和既有发展布局，突出守正创新、统筹兼顾，持续推动城市新区强引领、中心城区强支撑、县市新城强突破，为成都现代化建设提供坚实支撑。
全会指出，要提升现代化产业综合能级。坚决破除圈层思维，推动区(市)县突出产业重点、强化产业协同，以特色化、专业化、协同化发展实现产业突围、能级提升。支持城市新区产业向新向优发展，在创新策源、科产融合、制度创新、绿色发展上发挥引领作用，着力打造更具创新创造能力的发展新高地。支持中心城区产业转型融合发展，在高端制造、现代商贸、开放合作、文化创新、人口承载上发挥支撑作用，着力打造高质量发展和高品质生活都市区。支持县市新城产业做大做强，在产业能级、经济规模、城镇品质、文旅融合、生态保护和价值转化上实现新突破，加快向县域经济“八小龙”整体跃升。深化“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”行动，推进产业建圈强链，培育园区特色品牌，深化产业园区集成授权改革试点，提升园区承载能力。激活镇(街道)经济动能，支持镇(街道)因地制宜培育特色产业，实施特色镇提质升级行动，鼓励探索新型农村集体经济发展模式。深化产业协同联动发展，推进毗邻地区融合发展，共建成都都市圈重点合作园区，大力发展通道经济。
全会指出，要立足资源禀赋塑造特色优势。鼓励引导区(市)县主动服务和融入新时代推动西部大开发、成渝地区双城经济圈建设、国家战略腹地建设等重大战略，大力塑造符合区域实际、具有比较优势、彰显引领作用、支撑市域发展的核心竞争力。推进科技创新赋能，鼓励各类科技创新平台向区(市)县溢出转化成果，构建新型校企地合作模式，推进场景资源互用共享、联合开发，推动军民科技协同创新提质赋能。增强开放资源转化效益，强化国际航空枢纽带动作用，扩大国际陆港枢纽辐射效能，支持区(市)县深耕重点国别和优势市场，实施“蓉企蓉品出川出海”，提升开放型经济水平。丰富多层次消费供给，分类推进商圈建设，培育特色消费空间，切实推进片区商业中心发展，激发乡村消费活力。推进文商旅体深度融合发展，深入推进“三城三都”建设，加强文化遗产保护传承，提升数字文创影响力，联动打造精品旅游线路，提升旅游名城美誉度。提质建设新时代更高水平“天府粮仓”成都片区，夯实稳产保供基础，做强农业优势特色产业，强化现代农业科技支撑，支持发展现代设施农业、智慧农业。
全会指出，要提升民生保障和公共服务水平。坚持投资于物和投资于人紧密结合，健全与常住人口相协调的公共服务供给体系，接续推进幸福美好生活十大工程办好民生实事，打造高品质生活宜居地。高质量推进城市更新，探索可持续更新模式，丰富城市功能业态和空间形态。加快建设宜居宜业和美乡村，连点成片推进乡村建设，打造乡村优质生活空间，强化乡村生态空间保护，提质农村基础设施配套。推动区域基础设施均衡通达，支持区(市)县科学规划“六张网”建设，推动水网联江通渠、电网扩容提稳、算力网集约高效、通信网提质升级、地下管网安全智能、物流网内外通达，完善交通基础设施。推动基本公共服务优质均衡，深化“蓉易就业”基层服务机制，促进基础教育公平优质，推动优质医疗资源扩容下沉，完善基层全龄友好服务。深化小区分类治理，实施物业服务质量提升行动，增强智慧治理能力，完善“留言互动、公开办理”群众诉求解决机制，深化“一领域一攻坚”整治，坚决守护城市安全、社会安定、市民安宁。
全会指出，要加大强县活区发展统筹和支持力度。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，进一步强化保障支撑、凝聚强大合力，推动各项举措精准落地见效。加强党的全面领导，坚持把党的领导贯穿到经济社会发展各方面全过程，将强县活区工作纳入市委区域协调发展领导小组统筹，发挥区(市)县主体作用，强化市级部门政策协同和工作协调，营造推动高质量发展的良好氛围。提升要素保障能力，强化土地要素支持，加大财政、金融支持力度，健全国土空间规划刚性约束和动态调整完善机制，扩大社会资金参与密度效度，创新新型要素供给。持续优化营商环境，高效运行市、区(市)县民营经济发展促进中心，健全“进万企、解难题、优环境、促发展”精准服务机制，营造公正高效司法环境，完善惠企政策全流程服务。锻造过硬干部人才队伍，加强基层党员、干部队伍建设，完善干部交流成长机制，深化协同联动引育人才，健全有效防范和纠治政绩观偏差工作机制，深化落实“三个区分开来”，激发干部队伍推进强县活区发展的内生动力和整体活力。
全会强调，推动实施强县活区，是市委深刻把握新时代城市发展“两个转向”形势判断，聚焦城市高质量发展主题和内涵式发展主线，立足各区(市)县资源禀赋与发展实际，着眼提升全域人口和经济综合承载能力作出的重大部署，关乎成都长远发展，要着力发挥各地比较优势，重点在“强”和“活”上下足功夫、做足文章，进一步促进产业协同布局、资源高效配置、要素自由流动，加快形成各具特色、各展其长、活力迸发、竞相发展的生动局面。要突出聚链强链、园区提质、融合发展，在强产业、活园区上下更大功夫；要因地制宜建强科技创新力量、多元协同培育产业创新生态、全域发力激发场景创新活力，在强创新、活场景上下更大功夫；要加快做强枢纽功能、大力发展开放经济、持续挖掘消费潜能、不断做优营商环境，在强枢纽、活市场上下更大功夫；要夯实城乡基础设施底盘、做优城市宜居品质、优化公共服务配置、提升现代治理能力，在强基础、活功能上下更大功夫；要完善全域统筹协同机制、人才引育留用机制、要素配置供给机制、强县扩权赋能机制，在强保障、活机制上下更大功夫。
全会要求，贯彻落实市委全会精神，要和做好当前工作结合起来。要统筹抓好省委、市委全会精神的学习宣传贯彻，及时组织传达学习，广泛开展宣传宣讲，扎实抓好教育培训，引导全市党员干部把思想和行动统一到党中央和省委、市委部署上来。要统筹抓好全年目标任务落实，强化经济运行调度，多措并举抓好工业投资、消费提振、外资外贸等重点工作，不断巩固经济运行回升向好态势。要统筹抓好学习教育和领导班子换届，把学习贯彻习近平党建思想与树立和践行正确政绩观学习教育结合起来，坚持高标准高质量做好换届各项工作，坚决以铁的纪律确保换届风清气正。要统筹抓好民生保障和城市安全运行，扎实办好民生实事，深入推进安全隐患“大排查、大曝光、大整治”，抓实抓细防汛抗旱减灾、电力保供迎峰度夏等工作，不断增强市民群众获得感、幸福感、安全感。
全会审议并通过了市纪律检查委员会关于张亚丹严重违纪违法问题的审查报告，确认市委常委会之前作出的给予张亚丹开除党籍的处分。
全会根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》有关规定，批准林浩同志因调离成都辞去市委委员职务，批准张金泉同志因退休辞去市委委员职务。
全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央和省委决策部署，开拓创新、奋发进取，不断推动市域高质量发展取得新成效，奋力谱写中国式现代化成都新篇章!
来源：成都日报
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