349票碾压！英新首相宣布北方设10号计划|伯纳姆|工党|政府|白厅|英国首相

随着距基尔·斯塔默爵士正式离开唐宁街10号只剩几天，安迪·伯纳姆实际上已是名义之外的首相。这位梅克菲尔德选区议员预计将于周一就任，此前他已获得349名工党议员以及多个与工党有关联工会的支持。他将于周五出任工党领袖，并将在就职演讲中提出一项大胆愿景，意在扭转撒切尔时代的经济政策，把“控制权交还”给英国各地社区。

外界对他入主唐宁街10号已期待数月。自上月在补选中获胜以来，他通往唐宁街的道路几乎没有遇到阻碍。在竞选期间以及重返议会后，这位“准首相”已发表多次演讲，阐述自己的政策意图。以下是他的一些主要政策。安迪·伯纳姆长期主张进一步推进权力下放。在担任大曼彻斯特市长期间，他曾多次呼吁在这一方向上走得更远。

他重返议会后的首次重要演讲中表示，将推动一项为期10年的计划，通过把权力从白厅转移出去，让英国各地区能够掌控基础公共服务、交通和住房，从而改造英国。他最受关注的提议，是在曼彻斯特设立一个唐宁街10号分支机构，被称为“北方10号”。他说，这将成为推进再工业化和地区振兴等重点事务的“神经中枢”。

这位可能出任首相的政治人物承诺，要为英国设定一个“新方向”，并以这一北方机构推动其重塑英国国家治理体系的计划。他说，这些提议将带来“我国所见过最大规模的权力再平衡”，并承诺克服白厅对变革的阻力。

在本月早些时候的一次采访中，伯纳姆谈到自己一旦掌权后可能如何处理税收问题。他表示，工党竞选宣言在税收方面“还有一定调整空间”。本周早些时候，他也没有排除开征财富税的可能，并表示，为了平衡英国财政，政府“可能在某个时候不得不要求人们多承担一点”。

这位梅克菲尔德议员暗示，他可能提高大型仓储设施的营业税，同时让商业街商铺和酒吧免于缴纳这项税费。他还表示，将通过大幅改革营业税制度，引入所谓的“亚马逊税”，以挽救英国的商业街。不过，他也表示，自己计划遵守工党2024年大选宣言中的承诺，不提高所得税、增值税和国民保险个人缴费。

工党左翼议员要求征收财富税的呼声也在上升。今年早些时候的一项民调显示，91%的党员认为政府应当向富人征收更多税款。实现这一目标的一种方式，是提高资本利得税。伯纳姆的一名核心盟友就曾呼吁这样做。按照这一提议，资本利得税税率可能提高至45%，而不是当前的18%至24%。

伯纳姆此前还曾提出，可以用土地价值税取代市政税和印花税。这意味着，房产将按其市场租赁价值征税。2023年，伯纳姆还支持取消遗产税，改为征收一项“国家护理税”，由所有人缴纳，用于支持全国护理服务，但他同时表示，“显然，最富有的人将支付最多”。

伯纳姆此前曾表示，希望英国能在自己有生之年重新加入欧盟。但自从竞选议员以来，他表示不会推动英国重返欧盟，理由是如果国家“总是在争论这个问题，就会陷入一种长期停滞”。

伯纳姆在曼彻斯特的一次演讲中表示，“这个国家正陷入住房困局”，并呼吁推出大规模“市政住房建设计划”。他承诺，伯纳姆政府将推动“自战后以来最大规模的市政住房建设计划”，并利用闲置公共土地降低成本。他还表示，将重点推动现有城镇内更高密度的开发，既重振商业街，也保护绿地免遭开发。

伯纳姆表示，他提出的“北方10号”还将承担三项“明确任务”，即改革基础公共服务、推动再工业化以及促进地区振兴。虽然他没有明确主张全面国有化，但伯纳姆表示，未来政府将“确保英国所有地区都能对基础服务实行更大程度的公共控制”。这些领域包括供水、住房、能源和交通，并将配套一项为期10年的计划，以降低这些基本服务的成本。

伯纳姆在国防问题上提出了几项优先事项。首先是通过维持英国对北约以及本国核威慑力量的承诺来确保稳定。他还承诺，政府将通过国防投资计划升级现有军事装备，以重建英国的硬实力。这还可能带来额外效果，即在“那些机会不断流失的社区”创造经济增长和就业岗位。