当地时间7月17日，德国总理默茨在北莱茵-威斯特法伦州表示，德国今年将首次派遣常规部队参与法国武装部队核演习。默茨称，德国和法国正在核威慑领域开辟新的共同道路。
德法部长理事会和德法防务与安全理事会会议16日至17日在德国北莱茵-威斯特法伦州举行。默茨是在会后共同会见记者时做出上述表态的，默茨还表示德法两国将进一步加强防务合作。
德国总理默茨与法国总统马克龙当地时间17日在德国北莱茵-威斯特法伦州主持召开两国防务与安全理事会会议 图源：美联社
德国首次参与核演习传递出哪些信号？德国防务政策会出现哪些变化？德法两国在防务合作上前景如何？
总台环球资讯《闪评》栏目专访中国现代国际关系研究院欧洲研究所副所长李超带来解读。
核威慑领域的历史性突破与积极防务政策的延续
李超认为，德国表态首次参与涉核军事行动是对其二战后防务政策的历史性突破；也是近期，德国持续推进防务政策积极化的延续。
鉴于二战的历史原因，德国在防务政策上特别是涉核领域一直自我约束，非常谨慎。此次尽管将以常规部队的形式参与法国的核演习，但毕竟是一次涉核的军事行动，标志德国在核威慑领域确实迈出了史无前例的一步。
这一表态也是德国近年来安全防务政策日趋积极的延续。自2022年以来，包括德国在内的许多欧洲国家都在加大军事投入，增强自身军备。此次应法国总统马克龙的邀请，决定参与到盟友的核演习当中，展现出更加积极的姿态，也是对法国核保护伞欧洲化的一种政治背书，意在向外界展现德法一道为欧洲防务做出贡献的姿态。
用防务合作为法德联合战机项目失败"翻篇"
默茨在记者会上谈及防务工业合作时还表示，尽管德法此前共同推进的"未来空中作战系统"框架下的战斗机项目因产业分歧而告失败，但双方将继续推进该框架下"战斗云"等关键技术研发，并加强综合防空系统、远程武器等领域合作。多家外媒指出，默茨这一表态意在为两国战斗机研发项目失败"翻篇"，推动双方搁置分歧向前看。
法国24新闻台网站报道截图
但李超认为，项目的失败暴露出法德两国在防务合作领域长期存在着深层结构性矛盾。未来，两国在防务领域进行大规模深度合作的空间仍将有限。
联合战机项目的失败反映出法德两国在产业主导权与利益分配方面的深刻分歧，以及在装备需求上的错位，更暴露出两国在底层战略取向上的差异：法国全力推动欧盟战略自主，强调防务装备全链条"欧洲制造"；而德国传统上对美国的安全依赖度更高，对欧洲本土防务工业自主的推进意愿也弱于法国。
尽管默茨表态后续会在"战斗云"、无人机等领域延续协作，但整体来看，法德在涉及核心利益、硬核军工技术的项目上仍将长期存在难以弥合的分歧，大规模深度合作空间有限，仅能在数字领域这类非核心的"软合作"方面取得小幅进展。
欧洲安全政策的两大转型与现实困局
记者会上，法国总统马克龙强调法德达成相关共识的重要性，同时表示法国核威慑力量将继续完全由法方出资。在美欧关系裂痕加深、北约前景不明的背景下，以法德为代表的欧洲国家所推进的防务自主究竟成色如何？
对此，李超认为，尽管欧洲安全防务政策正经历转型，但前景并不乐观：
一是从长期依赖美国安全保护向谋求欧洲战略自主转变。但欧洲内部存在对美安全依赖的历史惯性，同时美国也通过施压盟友采购本国军备等手段强化对欧洲的控制，这让欧洲防务自主的落地推进举步维艰。
二是从过去各自为政的松散防务状态，转向面对共同外部安全威胁时的抱团协作，但法德等核心国家之间长期存在领导权争夺、利益分配矛盾，给深度合作带来了现实阻碍。
整体来看，未来欧洲大概率会在保留对美安全依赖的大前提下，有限度地推进防务自主尝试，很难实现完全脱离美国控制的彻底战略独立。
来源 | 总台环球资讯
采编 | 游佳
签审 | 杨卓英
监制 | 蔡耀远
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