当地时间7月13日,英国上议院通过《钢铁工业(国有化)法案》。

此前该法案5月已在下议院通过,至此两院均已批准。按照英国法律,只需国王批准即可生效——这基本是板上钉钉的事。

法案针对的目标,是中资控制的英国钢铁公司。

六年前这家企业半死不活,2020年3月中企以5300万至7000万英镑将其收购,承诺十年内持续投资并进行现代化改造。中企升级了斯肯索普等工厂的老旧设备,保留了3000多个高技能岗位,持续支付工资、保障工厂运转。

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但英钢的困境并未好转。

每日亏损达70万英镑,年亏损上千万甚至上亿英镑,债务不断攀升,中企也难以承受。2025年3月,中企计划关闭英钢两座高炉——这正是英国启动国有化的直接导火索。

这两座高炉是英国目前唯一能炼制原生钢的设施。

一旦关闭,英国将成为七国集团中唯一无法从铁矿石自主炼钢的国家。英钢产品对国防和关键基础设施至关重要,英国铁路网公司80%的钢材需求都从英钢下单。

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19世纪英国曾是“世界工厂”,如今却可能丧失原生钢产能,落差令人唏嘘。

但这也恰恰反映英国钢铁业的深度低迷。到2023年,英国粗钢产量仅占全球不到1%,一年的产能大约只相当于中国一家中等钢铁公司的季度产量。

相比欧洲和美国,英国制造业衰退更为明显。

服务业占比过大,制造业被忽视,用能成本比欧洲贵不少,在国际市场上几乎没有竞争力。当外国产品涌入时,英国钢铁无力抗衡。从这个角度看,英钢难以扭亏为盈,根源在英国自身环境,而非中企经营不善。

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中企在6月初已发表声明,要求英方尊重事实、及时赔偿投资损失。如今法案两院通过,中企再度发声:英国政府必须给全额赔偿

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中企已投入六年时间进行改造、运营和绿色转型,设备和投资都是真金白银。

现在英国直接拿走公司,等于摘了桃子——即便英钢未能扭亏为盈,中企此前的投入也不应被抹杀。商务部已多次提醒英方三思而行。

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斯塔默即将下台,但法案赶在下台前走完了程序。这起纠纷大概率将由新政府处理。如何处理中企赔偿诉求,将直接影响刚刚转暖的中英关系。

对中企而言,一个长期亏损的企业放手未必是坏事,但前提是英国必须拿出足够的补偿。

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如果英方强行充公而不赔偿,损害的将不只是这一家企业的利益,更是所有中国投资者对英国营商环境的信任。这笔账,英国新政府需要好好算一算。