7月17日,毛里求斯埃本的一场签约仪式低调却颇具指标意义。该国高等教育、科学和研究部官员纳文德辛格·朱格穆汉辛签下名字,让这个印度洋岛国正式加入《阿尔忒弥斯协定》大家庭。美国国务院官员和NASA副局长马特·安德森通过视频见证了这一时刻——安德森说,这为未来探月“创造了基础”,而朱格穆汉辛的回应更接地气:“我们是个小岛屿发展中国家,所以我们要确保太空也能保护海洋和海岸线。”
这样一份看似遥远的太空协议,为什么会让一个岛国如此上心?因为《阿尔忒弥斯协定》不只是探月俱乐部,它还管太空资源利用、活动互不干扰、科学数据交换这些事。而对毛里求斯这样直面海平面上升、依赖海洋生态的国家来说,卫星对地观测、海洋监测才是太空合作的甜点。朱格穆汉辛的讲话点得直白:“太空必须服务人类,我们要把我们的声音放大。”
毛里求斯踩准了节奏。就在它签约的前一天,塞尔维亚才在NASA总部签下同一份协定。这已经是今年第11个国家加入,把签约国总数推到了70。更惊人的是扩张速度——2020年协定刚推出时,只有美国加7个国家。六年时间,数字翻了番,从7蹦到70。曾协调起草这份协定的前NASA助理局长、现Redwire Space总裁迈克·戈尔德对SpaceNews感叹:“从7到70,这证明太空计划在美国和全世界承载的乐观和希望。”他还补了一句:“《阿尔忒弥斯协定》和阿尔忒弥斯计划根本分不开。我太激动了,看到美国正在把世界带上月球前沿。”
这份协定的玩法其实很直白:它不搞排他性俱乐部,更像一个行为准则群。签约国不必非要参与NASA的月球任务,但你只要认同透明、互操作、负责任外空活动这些原则,就可以加入。正因如此,一些已经参与中国牵头国际月球科研站(ILRS)的国家,照样来签《阿尔忒弥斯协定》。塞内加尔、塞尔维亚、泰国就是典型——它们先加入了中方的月球基地计划,随后又与美国达成共识。戈尔德对此的评价是:“这就是在把我们的价值观送上月球。每有一个ILRS国家接受阿尔忒弥斯原则,都是和平与繁荣的一次特别胜利。”
NASA和国务院的算盘其实很清晰:用一份软性但持续扩张的协定,把月球探索的规则场子先支起来。安德森强调“太空需要保持和平、可进入、对所有人有益”,背后是更实际的考量——未来月球基地、资源开发、嫦娥与阿尔忒弥斯装备在月面狭路相逢时,总得有个行为底线。所以协定强调“太空活动互不冲突”,也要求分享科学数据。这些条款对技术后发国家尤其有吸引力:你暂时造不出登月舱,但你的科学家也能分享到数据,你的企业也能参与供应链。
回到毛里求斯的故事,它的加入其实映照出很多小国的太空路数:不求自己发射火箭,但求把太空能力嫁接到自家最要命的民生议题上。朱格穆汉辛说毛里求斯“准备帮助塑造太空治理的未来”,潜台词是:即便你只有一片海域和脆弱的珊瑚礁,也能在太空规则制定中占个席位。这或许就是《阿尔忒弥斯协定》能在六年里从7长到70的秘诀——它不止是航天强国的游戏,更给那些被排除在传统航天俱乐部外的国家,发了一张入场券。
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