随着美国与伊朗战事持续发酵、霍尔木兹海峡通行受阻,伊拉克正以前所未有的力度推进跨国能源通道建设。
过去一周内,巴格达方面在两条战略管线——通往土耳其的基尔库克-杰伊汉管线与通往叙利亚的基尔库克-巴尼亚斯管线——上接连取得重大突破,试图为遭受重创的石油出口经济开辟陆上“生命线”。
最先取得进展的是伊拉克通往土耳其地中海港口杰伊汉的原油管线。土耳其能源部长阿尔帕尔斯兰·巴伊拉克塔尔7月9日在巴格达与伊拉克总理阿里·扎伊迪及石油部长巴塞姆·穆罕默德·胡达伊尔会晤后宣布,两国已就为期12个月的临时协议完成谈判。巴伊拉克塔尔表示:“伊拉克至杰伊汉港的石油输送将继续,我们已敲定覆盖未来12个月的协议”。
这条全长970公里的管线是伊拉克北部原油出口的主干道。2023年3月,因国际商会仲裁庭裁定土耳其因2014至2018年间未经伊拉克中央政府批准允许库尔德地区出口石油而需赔偿15亿美元,管道输送全面停摆。直到2025年底,管道才以约每日19万桶的低流量艰难复产。
伊拉克希望将输量提升至每日75万桶,土耳其方面已承诺为此预留充足运力。巴伊拉克塔尔同时透露,土方希望在一年内签署一份更全面的新协议,远期目标是将管线从基尔库克向南延伸至波斯湾地区,总输量提升至每日250万桶。
更具战略意义的突破发生在伊拉克与叙利亚之间。7月17日,两国在华盛顿签署谅解备忘录,决定重修连接基尔库克与叙利亚地中海港口巴尼亚斯的跨国原油管线。协议在美国能源部长克里斯·赖特主持下签署,美国驻叙利亚和伊拉克特使汤姆·巴拉克出席。
伊拉克石油部声明称,该项目名为“重要能源走廊”,旨在将石油生产与全球出口市场通过地中海连接起来,实现出口路线多元化并加强区域能源安全。叙利亚石油公司副总经理艾哈迈德·卡巴吉向媒体表示,新管线将替代旧管线,设计输量达到每日200万桶,预计在协议签署后30个月内完工。
美国对该项目给予明确支持。美国驻巴格达大使馆发表声明,欢迎伊叙签署这份“历史性备忘录”。美国国务院称此 announcement 是“该地区以及叙利亚-伊拉克关系的重要里程碑”。雪佛龙公司将牵头由美国TI Capital和卡塔尔UCC控股组成的联合体负责项目实施。
两线推进的根本驱动力,是霍尔木兹海峡的关闭。这条咽喉水道在战前承载着全球约五分之一的石油运输量。随着2月28日美伊战争爆发、伊朗关闭海峡并对航运发动攻击,伊拉克海上出口近乎瘫痪。伊拉克产量从战前的每日430万桶骤降至5月的140万桶,降幅达66%,居欧佩克+成员国之首。
“伊拉克总理扎伊迪发展替代出口走廊的计划,与涉及叙利亚、约旦、土耳其、黎巴嫩和埃及的更广泛区域努力是一致的,”巴拉克表示,这些项目可能在两年内让霍尔木兹海峡对伊拉克成为“事后才想起的事”。
随着伊土管线恢复运行,目前已有约每日26万桶原油流经该通道。市场反应迅速——布伦特原油在出口恢复消息公布后下跌1.38%至每桶101.99美元。不过,布伦特原油上周五仍收于每桶88美元,为一个月来最高水平。
但新管线面临的实际挑战不容低估。基尔库克-巴尼亚斯管线穿越饱受战争蹂躏的叙利亚领土,融资、建设和安全保障难题重重。土耳其15亿美元的仲裁赔偿仍在谈判中。库尔德地区与联邦政府之间的政治摩擦也未完全消弭。
尽管如此,对于正从战火中寻找经济出路的伊拉克而言,这两条向西延伸的管线已成为最现实的战略选择——一条通往土耳其,一条通往叙利亚,共同指向地中海,也指向绕开霍尔木兹海峡的另一种可能。
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