听说刘劲松有可能要来接任驻澳大使,澳大利亚媒体俨然一副如临大敌的样子。
7月16日,《澳洲金融评论报》引述堪培拉三位外交消息人士的话报道称,现任中国外交部亚洲司司长刘劲松即将接任中国驻澳大利亚大使。
消息一出,澳舆论场立刻泛起一阵微妙的不安,澳洲媒体凭借对刘劲松过往对日本、菲律宾交涉的印象,想当然担忧“中国对澳政策会否由此转向更加强硬”。
澳媒表面上是对刘劲松“战狼外交官”的刻板评价,实则是对中澳关系未来走向的焦虑,只能说是令人发笑。
正在辞行拜会的肖千大使在任四年多,恰逢中澳关系从冰点逐步回温的时期。这四年间,中国逐步取消了对澳大部分贸易制裁,部长级互访恢复,中澳领导人重新定期会晤。
2025年,中澳贸易额再次突破3000亿澳元,中国连续16年稳居澳大利亚最大贸易伙伴、最大出口目的地和最大进口来源国的位置。这些数字摆在那里,是澳任何势力都不能否认中澳关系修复的成果。
但成果归成果,中澳关系的结构性问题未有本质改进。我们可以看到,澳媒在报道中国大使轮换这一正常人事消息时,都不忘提及两件事:一是中国海军去年2月曾绕行澳大利亚并在塔斯曼海展开实弹演习,二是中国海军今年7月向南太平洋潜射战略导弹。
此外,就在7月,澳国防军总司令戴维·约翰斯顿在卸任前公开喊话鼓吹“中国威胁论”,渲染中国舰机对澳做出“危险且不专业的寻衅”,呼吁必须以“更强烈的紧迫感”为“最坏情况”做准备。
澳大利亚与斐济签署了名为“海洋和平联盟”的共同防御条约,并拟进一步吸纳新西兰乃至瓦努阿图等岛国,被外媒广泛解读为在南太平洋方向对冲中国影响力。
更不用说,肖千大使在离任前还刚隔空批驳澳大利亚安全情报组织(ASIO)炮制“中国情报威胁论”。
凡此种种就是澳媒口中中澳关系“表面稳定但战略互疑仍深”的真实写照。
回到本次澳媒翻炒舆情的主人公刘劲松。刘劲松司长,本科就读于中国人民大学区域经济所、硕士就读于美国塔夫茨大学弗莱彻外交学院,职业生涯从外交部亚洲司起步,曾历任驻印度公使、驻阿富汗大使、外交部政策规划司司长,2021年起任亚洲司司长。
这是一份标准的高级外交官履历,没有什么出格的地方。
真正让澳媒坐不住的,是去年11月刘劲松与日本外务省亚洲大洋洲局局长金井正彰会面后的那一幕。
面对媒体询问是否满意磋商结果,他回答“当然不满意”;被问及会谈气氛如何,他说“严肃”。
送别日本官员时双手插兜、神情淡漠的画面在中日两国的社交媒体上同时炸了锅。
中国网友觉得硬气,日本舆论则痛斥其“无礼”。
澳媒现在把同样的目光投向了刘劲松,担心的根本不是他个人的履历有多强悍,而是那种不回避对抗、不掩饰立场、不刻意讨好对手的风格一旦被带到堪培拉,一个习惯了肖千式温和公关话风的阿尔巴尼斯政府能不能接得住。
但问题在于,澳大利亚有没有想清楚自己想要的到底是什么。
阿尔巴尼斯政府目前很矛盾:它一方面希望维持贸易复苏的势头,继续从中国市场获取经济利益;另一方面在国防、关键矿产、南太平洋、外资审查等问题上步步为营,把中国视为必须防范和制衡的对象。
这种经济上拥抱、安全上对抗的骑墙策略,连它自己可能都会感觉矛盾,自然到了要轮换大使时担忧一个风格更鲜明的新大使还能不能容忍它的这种两面做派。
更棘手的是外部环境的挤压还在加码。澳大利亚最大的战略悖论就藏在澳美同盟的阴影里。
经济上,中国却是其无法替代的出口市场。
这种分裂让澳大利亚的对华政策长期处于被拉扯的状态。
每当华盛顿升级对华技术封锁或要求盟友在供应链上选边站队时,堪培拉往往不得不跟进,哪怕损害自身商业利益。
去年以来,阿尔巴尼斯政府在关键矿产领域配合美国推动所谓去风险化,对中国投资设限,同时扩大在南海方向的联合巡逻频次甚至爆发了中澳战机西沙对峙事件。
这些动作在北京看来,不是澳大利亚独立的安全考量,而是美国印太战略的延伸。其结果就是,每当澳大利亚在安全领域向美国靠拢一步,中澳之间刚刚修复的信任就会被侵蚀一分。
澳媒把刘劲松的接任解读为“更强硬”的信号,这种担忧本身说明了一个更深层的问题:澳大利亚还没有真正接受与中国关系正常化之后的常态。
在澳大利亚的想象中,理想的对华关系应该是中国在经济上有求必应、在安全上退避三舍、在价值观上保持沉默。但任何一个主权国家都不可能接受这种单方面的让渡。
刘劲松的风格或许比肖千更直接、更不妥协,但那不是个人性格的问题,而是中国面对一个在安全领域步步紧逼的澳大利亚时必然会采取的回应方式。
人事调整从来不是政策转向的原因,而是政策转向的结果。决定中澳关系走向的不是新任大使是谁,而是澳大利亚能不能想清楚自己到底要什么。
如果堪培拉继续一边数着对华贸易的钞票,一边跟着华盛顿的节奏在军事和安全领域对中国施压,那么不管谁来当这个大使,中澳之间的战略互疑都不会缓解,只会有更多的“不愉快”等着双方。
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