日前,德国国防部以“重大延误、巨额成本超支和不可预见的风险”为由,正式终止F126护卫舰项目。此举意味着德国已与荷兰造船集团达门造船解除F126护卫舰建造合同,同时决定不再将该项目重新授予德国防务巨头莱茵金属(Rheinmetall)。

F126护卫舰项目共计6艘,是德国近年来规模最大的国防造船项目。自2020年与达门造船签订建造合同以来,德国已在该项目耗资超20亿欧元(约合人民币930亿元)。德国国防部在终止项目时表示:“若项目继续推进,6艘护卫舰的总成本将从最初预期的约100亿欧元飙升至超过180亿欧元。”

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据悉,德国F126护卫舰项目自2020年代初期便因产品生命周期管理(PLM)工程软件整合难题而受挫。具体来说,作为总承包商的达门造船无法在各船厂分散建造舰体分段期间共享设计和生产数据,直接导致项目工期延误、成本攀升。

因此,德国此前以“达门造船未能按时完成造船节点”为由叫停项目付款。根据2025年9月公开的数据,德国政府当时就该护卫舰项目冻结的款项为6.71亿欧元。

在工程软件问题、工期延误以及采购部门纠纷等多种因素的影响下,德国F126护卫舰项目造船进度已较原计划至少推迟4年。

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尽管成本暴涨、项目严重滞后,但德国此前并未完全放弃其投入巨大心血的F126护卫舰项目,并计划通过替换项目原总承包商的方式试图挽救该项目,即解除与达门造船的建造合同,转由莱茵金属接手。

2026年5月,莱茵金属明确表态有意以128亿欧元的价格接手德国F126护卫舰项目。莱茵金属当时乐观地表示:“在完成为期六个月的尽职调查后,有望于2026年第二季度与德国当局签订F126护卫舰建造合同,预计将交由新收购的卢尔森海军造船厂建造,届时将成为该集团今年最大单笔订单。”

如今来看,德国政府似乎难以承担F126护卫舰项目所带来的资金、交船期压力以及后期无法估量的项目风险。以交船期为例,即使莱茵金属接手建造,首舰交船期最早也在2032年。与此同时,若与莱茵金属的谈判破裂,德国当局或将重新与达门造船协商或寻求其他合作方,而这将再度加剧项目延误和成本攀升的风险。

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有消息称,此次德国终止6艘F126护卫舰建造事宜,给莱茵金属造成了巨大打击。该公司正在评估此次订单取消对其全年业绩展望的额外影响。

莱茵金属表示,此次订单取消将使该公司2026年第二季度的订单总额减少约200亿欧元,并补充称,若不采取缓解措施,2026年的营收损失可能高达3亿欧元。该公司将在8月6日公布第二季度业绩时提供更全面的评估。

值得一提的是,德国取消F126护卫舰项目早有预兆,德国议员多次公开讨论此事,且早在2025年底,欧洲防务媒体已提前曝光德国海军的“换舰”计划,即拟以MEKO系列护卫舰取代F126护卫舰。

事实的确如此,德国海军现已调整护卫舰采购方向,转向德国海军船企TKMS采购4+4艘MEKO A-200型轻型护卫舰,预计总预算为116亿欧元,预计将于2029年开始交付。首批4艘的合同价格约为63亿美元;4艘备选造价约53亿欧元,将在2026年底前决定是否生效。

MEKO系列护卫舰设计源自20世纪80年代末,技术成熟可靠,目前全球8个中小型国家海军均有列装。据称,可快速量产的商用MEKO A-200轻型护卫舰可以迅速取代德国海军现役的四艘老旧Brandenberg级反潜护卫舰。德国海军亟需新舰艇以维持其在北海和北大西洋的反潜作战能力,此前曾考虑过更大吨位的A-400级设计,但因交付周期过长而被搁置。

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