日本前法务大臣公开在社交平台点名印度,说孟买—艾哈迈达巴德高铁“进展不力,责任在印度一方”,态度罕见强硬。
莫迪经济顾问却在媒体上对中国喊话,希望更多中国企业去印度投资劳动密集型产业。
这到底是高铁项目的技术分歧,还是印度对外合作的一贯做派?
如果只看立项那几年,这条孟买—艾哈迈达巴德高铁几乎是“教科书级”项目。
线路连接孟买和艾哈迈达巴德,全长大约508公里,人流密度和经济体量都算印度最优区间,当年规划时,预计建成后可以把两地通行时间从大约6小时压缩到2小时左右,技术路线是日本新干线体系,设计时速320公里左右。
2015年,日印协议生效,日本给出了极少见的金融条件:贷款额度在百亿美元级别,利率仅约0.1%,偿还期拉长到半个世纪,加上安倍晋三和莫迪高调出场,把它抬成了日印关系的旗舰合作。
然而项目真正推进几年之后,数字开始变味。按照印度铁路董事会主席兼首席执行官萨蒂什·库马尔今年初的说法,这条高铁最新估算总成本已经涨到约1.98万亿卢比,比最初核准时的1.1万亿卢比上涨超过8成,折算成美元,大约在200亿美元出头。
技术层面,本来日本期待的是一套“打包输出”:土建用日式高铁的无砟轨道体系,车辆用E5系新干线,信号采用日本DS‑ATC,形成一个统一闭环。
轨道部分现在基本还是沿用日本技术路线,印度工程师也在接受相关培训,这块争议不算最大。
一是车辆。原本规划由日本提供E5系列列车,而且日本一度讨论过免费提供两套E3、E5编组用于测试和运维训练,属于“带样机送课件”的模式。
后来谈判越谈越僵,日本国内报道和印度铁路圈的公开讨论都指向同一个结论:围绕价格和改造适应印度环境的条件,谈不拢,计划告吹。
现在印度转向所谓“B28列车”路线,从公开资料看,牵引、控制、制动、安全等大量核心子系统来自欧洲厂家,印度更多负责车体和部分系统集成,说“本土制造”没问题,但和完全自主研发不是一回事。
二是信号。早期沟通里,日本默认这条线会用自家的DS‑ATC系统,逻辑很简单:谁掌握信号标准,谁就有长期技术锁定。
而最近两年的官方信息已经确认,孟买—艾哈迈达巴德线将采用ETCS Level 2,这套系统由欧洲厂商主导,印度其他城际线路也在往这个方向靠。
项目一边成本飙升,一边技术架构又向欧洲倾斜,日本国内难免失落。如今回头看,日方当初那套“以一条高铁撬动整个印度高铁标准”的大棋,已经基本走不下去。
贷款依然要出,工程依然要干,但今后几十年围绕列车与信号的后市场,却很大可能是另一个供应链体系来吃。
成本失控和技术路线的变化,最终在2026年7月彻底激怒了日本一部分政治人物。
前法务大臣牧原秀树最近在社交平台发了一段话,大意是高铁迟迟无法开通,“几乎可以百分之百说,责任完全在印度一边”,还点名批评印度“说话不算数”“说翻就翻”。
这种措辞,对于一向讲究外交修辞的日本政界来说,属于很少见的“硬碰硬”。日本媒体也提到,他本人参与过项目相关工作,发声不太像单纯刷存在感。
印度外交部随即回应,说这只是个人看法,不代表项目真实情况,并强调项目在“稳步推进”。
同一时间,另一头出现了一个完全不同的声音。莫迪经济顾问委员会的兼职成员、前印度央行副行长拉凯什·莫汉在公开采访中表示,在美国贸易政策反复的背景下,印度应该更务实地看待和中国的经贸关系,需要重新思考对中国投资的限制。
他明确提出,印度拥有相对较低的制造业劳动力成本,应该吸引更多中国企业到印度投资,尤其是在纺织、服装、鞋类、家具这类劳动密集型行业,通过中国资本带动就业和出口增长。
从印度官方经济报告和多家研究机构的分析可以看到,印度近年来确实在积极争夺制造业转移,希望从服务业驱动的模式转向“制造业+出口”双轮驱动,所以才格外看重中国、日本等外部资本。
印度铁路体系内部这些年一直在尝试把不同来源的技术拼在一起:货运大通道用的是日企参与的重载轨道,部分城际客运线用的是欧洲的信号和车辆,本次高铁则是“轨道偏日式、信号偏欧式、车辆尽量本土组装”。从官方说法来看,这种混搭被包装成“兼顾成本、标准和自主能力”的平衡。
只不过,对于日本这种希望通过一整套标准锁定长期市场的国家来说,这种“哪块便宜用哪块”的逻辑天然冲突。
拉凯什·莫汉在过去的公开研究中多次强调,要想维持较高增速,印度必须扩张劳动密集型制造业,也要更多嵌入亚洲供应链,绕不开中国这个全球最大制造国。
换句话说,哪怕有边境摩擦和舆论争吵,印度经济决策层里仍然有一部分人很清楚:完全把中国排除在外,不现实,也不符合自身利益。
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