很多人对于临沂的印象还停留在革命老区、沂蒙山区。一座北方内陆城市有多大动静?就在上个月,临沂召开了“十五五”规划《纲要》的发布会。省委、省政府对临沂的定位是八个字,即建设省区域副中心、加快迈向万亿城市。你没有看错,是“万亿”。非省会、非沿海普通地级市敢说万亿目标,靠的是真金白银砸出来的产业底座。
首先说工业。临沂市规上工业企业数量居全省第二。全市规模以上工业总产值为9200亿元。9200亿是多大的数字呢?离万亿只差一个冲刺。而“十五五”时期目标是到2030年规模以上工业总产值达到1.3万亿元。该目标出现在《纲要》里,不是一句空洞的口号。临沂规划出13条重点产业链,分别是高端不锈钢和先进特钢、新能源商用车等硬核领域。临港区今年要冲刺千亿级工业产值。2021年钢铁工业总产值是564亿元,2023年力争达到钢铁工业总产值700亿元。产业发展了,人随之而来,地也随之上涨,这是最简单的道理。
再说交通。很多地方不知道潍宿高铁在临沂境内已经铺开。这是京沪高铁辅助通道的重要部分,临沂段长166公里,经过9个县区,设5个站。预计2028年6月竣工。这条线通之后,临沂南北大通道就被完全打通了。上个月跨京沪高速的连续梁已经合龙。全线最长标段为桥梁,占整个项目工程量的92%,地质情况复杂,施工难度大。但有400多名建设者一直抢工期。与此同时G518临港至临沂快速路建成通车,主城区到临港由原来的折腾变成了一个小时直达。高铁加快速路,临沂由交通节点变成交通枢纽。交通枢纽是什么样的存在呢?它表示人流、物流、资金流的重新分配。
很多人士认为临沂只有批发市场、小商品。它已经开始布局未来的产业。生物制造、低空经济、氢能、具身智能这些看起来像是一线城市才涉足的领域,在临沂全盘纳入了“十五五”规划当中。重点发展生物制造产业,深耕工业酶制剂、生物基可降解材料。临沂还在培育低空经济和氢能这些前沿赛道。一个老区城市敢于把“具身智能”这个概念下注,说明它不是在守摊子,在抢身位。
教育也开始动起来。2018年6月临沂工学院正式挂牌成立。这是临沂第一所本科院校,也是全省近五年唯一一所零起点新建的本科院校。学校位于沂河新区核心区域,占地面积1898亩,在远期可以容纳在校生18000人。首批设立的6个本科专业是智能制造工程、电子信息工程、人工智能、机器人工程等都是新工科。第一届新生今年9月份入学。一所新大学建成之后,带来的是几千名学生,也是整个片区的活力和预期。
旅游也变了。琅琊古城正在举办“琅琊名士消夏狂欢季”,时间是7月9日至8月31日。古风泼水狂欢、四大王牌国风剧目每天都有300多场演出。全城有200多位NPC可以和游客进行诗歌交流。这并不是传统的红色旅游,而是一种年轻人喜欢的沉浸式的国潮体验。临沂乡村旅游在全国排名首位,在全省范围内共有乡村旅游重点镇村11个,省级乡村旅游重点村194个。文旅发展起来以后,城市软实力、吸引力也相应提高。
那么哪些片区应该被重点考虑呢?根据临沂市自然资源和规划局提供的信息,目前羲之片区、奥体片区、西城片区、科创城片区为推进的板块。奥体片区是城市新中心、临沂会客厅。羲之片区推进历史遗存保护与传统民居更新,其目的就是申报国家历史文化名城。科创城片区主要承担的是产业升级、科技创新的功能。临沂市国土空间总体规划(2021-2035年)确定的临沂市国土空间开发格局是以“一主三副多节点”为主的临沂市国土空间开发格局。全市工业控制线面积在500平方公里左右。工业用地“规模不减少、布局有优化”——这是给制造业设定了红线,也是给投资者吃下了定心丸。
五年后临沂不会是记忆中那个样子。高铁一动起作用,金矿就会涌出。产业升级、交通破局、大学落地、文旅出圈这四个变量同时出现的时候,城市的价值重估就是时间问题。现在的偏远地区五年后可能会变成另外一番景象。
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