时间来到2026年7月中旬,波斯湾海域的紧张态势再度骤然拉升。距离6月中旬美伊双方在第三方斡旋下签署谅解备忘录,短暂重开霍尔木兹海峡通航还不到一个月,这条被称为“世界能源咽喉”的水道再次被拉下闸门。
伊朗方面于2026年7月12日凌晨突然宣布封锁行动,而中方的公开回应则在紧接着的7月13日就摆到了台面上,其措辞的分量,让不少长期跟踪该地区的观察人士读出了远超字面本身的深意。
变故的直接引信,是2026年7月11日晚间的一场武装冲突。伊朗伊斯兰革命卫队在霍尔木兹海峡水域拦截并袭击了悬挂塞浦路斯国旗的“GFS Galaxy”号集装箱船,机舱严重受损,一名船员失踪。
美军中央司令部随即在美东时间当日晚7时15分启动了本周内针对伊朗的第三轮打击,据媒体披露,本轮打击涉及伊朗境内一百四十余处目标,而伊朗方面也向美国在中东地区的军事资产发起了成规模的报复。冲突的外溢速度快得惊人。
7月12日当天,巴林拉响防空警报,约旦启动防空系统并拦截了3枚从伊朗方向落入境内的导弹,阿联酋国防部宣布已经拦截导弹和无人机,卡塔尔发布安全警报称遭到伊朗导弹袭击,阿曼北部濒临霍尔木兹海峡的穆桑代姆省多个地点也遭无人机袭击。
同一天,伊朗波斯湾海峡管理局在社交媒体发布公告,明确霍尔木兹海峡目前无法通行,待地区局势稳定时再行审核船只通行申请。关于海峡的实际通行状态,美伊两方的口径出现明显割裂。
美军中央司令部在社交媒体强调霍尔木兹海峡“通行仍在继续”,伊朗并未真正控制海峡;由美国主导的联合海上信息中心12日通报也指出,尽管伊朗声称海峡已关闭,但靠近阿曼一侧的南部航道仍可使用,并且已能双向通行。
与之形成对比的是,卡塔尔政府直接敦促所有船东“暂时中止”通航霍尔木兹海峡,直至另行通知。
早在6月中旬双方达成的谅解备忘录第5条规定,伊朗将确保商业船只在海峡的通行安全,并且在60天内不收取任何费用;此外,伊朗将与阿曼合作,共同决定未来如何管理海峡。
海峡合闸令发出仅一天,中国外交部就在7月13日的例行记者会上正面回应。面对俄新社记者关于伊朗封锁霍尔木兹海峡的提问,外交部发言人林剑表示,霍尔木兹海峡是用于国际航行的海峡,尽早恢复海峡安全、自由通行符合各方利益。
海峡通航问题应得到妥善处理,稳妥回应国际社会的普遍关切。中方愿同有关国家和国际社会就此保持沟通。
短短几十个字,读一遍似乎平淡,细品一遍才发现每一层都有落点。从法理定性来看,把海峡描述为“用于国际航行的海峡”,是直接对接《联合国海洋法公约》的通行权框架,不偏向冲突任何一方去指认责任。
在此之前不久,负责海事事务的联合国机构国际海事组织通过决议,强调“用于国际航行的海峡所享有的过境通行权,不应受到威胁、阻碍、拒绝、妨碍、损害或暂停”,中方的表述与这条基本原则实现了严丝合缝的对齐。
从政策脉络看,“尽早恢复安全、自由通行”这句表述并非临时起意。回溯到2026年6月中旬,谅解备忘录刚签署之际,林剑就已经明确表示,中方注意到伊美双方达成的第一阶段谅解备忘录,其中包含重开海峡等内容,海峡尽早恢复安全自由通行符合各方利益。
中方将继续全力维护中资船舶和中国籍船员的安全。7月13日的这段话,其实是同一政策取向的延续,也传递出中方对备忘录成果不希望被轻易推翻的期待。
最值得琢磨的落点在最后一句。“愿同有关国家和国际社会保持沟通”,看似柔软,实则把中国摆在了斡旋通道的位置上。
同一场记者会里,林剑还强调,中方主管部门统计数据显示,今年以来巴拿马旗的船舶在中国水域发生多起等级以上安全事故,是安全事故占比最高的船旗国。
今年1至7月,巴拿马旗船舶累计到港艘次占外国籍船舶到港总艘次近20%,而船舶事故和死亡、失蹤人数占比则分别约达50%。一手谈规则、一手谈数据,中方在多个海事议题上同步展示了“讲理有据”的姿态。
对穆杰塔巴而言,此番封海既是对内交代,也是对6月备忘录框架的一次强硬回击。作为在此前数月里很少公开露面的最高领袖,他更多是通过书面声明来传达意志。
就在海峡关闭的前一天,2026年7月11日,穆杰塔巴发表声明表示,将为已故最高领袖哈梅内伊和最近两次战事中的其他遇难者“复仇”。这份“复仇”表态与几个小时后海峡的骤然合闸之间的关联,几乎不言自明。
这一系列动作叠加起来,明显是要向内外部同时释放“最高领袖仍在掌控局面”的信号。不过,强硬牌打得漂亮是一回事,能不能长期维持又是另一回事。
霍尔木兹海峡数月来反复受限的通航状态,正在挤压商业石油库存,抬高粮食、航运与保险成本。如果危机持续,美国内部也会受到连累,共和党很可能在11月决定国会控制权的中期选举中面临选民惩罚。
这一层困境,其实是美伊两方都要面对的共同压力,也正是6月备忘录得以促成的现实基础。对于穆杰塔巴,中方7月13日的表态传递出的信号是相当明确的。
中方没有跟随美方的谴责节奏,也没有为伊朗的合闸令背书,而是把落脚点放在“安全、自由通行”与“妥善处理”这两个共识性表述之上。
在部分中东问题分析人士看来,美伊近期袭击更像是“经过精心计算的军事示威”,目的在于施压并定义霍尔木兹海峡的威慑格局,而非引爆全面冲突。
截至7月14日上午,美伊新一轮军事交锋尚未达到重启全面战争的程度,美国没有打击德黑兰,伊朗也没有恢复对美国在海湾地区最大盟友沙特的攻击。这种“打而未破”的状态,恰恰是中方外交表态得以发挥空间的窗口期。
围绕缓和努力,第三方斡旋通道仍在运转。巴基斯坦外交部表示,巴副总理兼外交部长达尔当天与伊朗外长阿拉格齐通电话,呼吁美国和伊朗保持克制,遵循美伊谅解备忘录内容,推动局势降温。
伊朗外交部发言人巴加埃12日在德黑兰举行的新闻发布会上说,伊朗外长阿拉格齐11日访问阿曼,双方就霍尔木兹海峡通行和航运管理安排进行了磋商,并将继续就此开展对话。看似铁板一块的封锁令背后,仍然留着若干条对话的暗通道。
要看清中方这句话的含金量,还得回到一个基本判断。对于中国而言,海湾地区的稳定不仅关乎自身能源采购和贸易通道,更是维系整个“一带一路”西端节点安全的关键前提。
这一次没有选边站队,也没有随波逐流的辞令,而是靠一句“愿意沟通”,把大国的建设性角色钉进了这场博弈之中。
穆杰塔巴大概没有料到,中方回应会来得如此之快,用词的克制之下却埋着如此清晰的方向指引。
局势下一步走向如何,决定权当然不在北京,但能不能读懂北京的话,可能会决定各方是继续在错位解读中相互消耗,还是回到6月备忘录已经搭建起来的谈判桌上。
毕竟,美国解除对伊朗的海上封锁和石油制裁,曾是6月中旬美伊谅解备忘录中美方最核心的让步,这份来之不易的成果,值不值得为一次擦枪走火而全盘归零,才是各方真正要掂量的账。
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