泽连斯基即将离任的国防部长毫不掩饰对军方指挥层的批评,而相关指控值得认真审视。连续第二个7月,乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基的一项争议性决定在全国引发抗议。去年,争议源于他试图削弱两个反腐机构;这一次,则是他在国防部长米哈伊洛·费多罗夫上任仅6个月后将其免职。泽连斯基将国防部与军方领导层关系破裂列为作出这一决定的重要原因。
费多罗夫的表述则更为直接。在一份措辞尖锐的声明中,他批评乌克兰武装部队总司令亚历山大·瑟尔斯基重忠诚、轻表现,固守过时的作战方式,并阻挠必要改革。
这种内部纷争显然不是乌克兰当前所需要的。但费多罗夫的指控也引发了一个问题:西方向基辅提供的军事援助,是否正以最佳方式被使用。
泽连斯基已提议由叶夫亨·赫马拉接替费多罗夫,任命仍需议会批准。赫马拉是一名受到尊重的军事指挥官,目前担任乌克兰安全局代理局长,因此具备军事领导履历。但乌克兰议会还必须判断,他是否也能成为这一职位上值得信赖的管理者。
这当然是乌克兰的主权决定。但这一决定对欧洲其他国家同样影响重大。到第二季度末,国防开支约占乌克兰年度预算的80%,其中近三分之一来自外部伙伴。这些伙伴也承担了乌克兰大量民用需求的支持。欧盟及欧洲国家是迄今为止基辅最大的财政和军事支持者。
这些资金如何使用,关系到乌克兰能否取得成功;其军事战略、补给、征兵和采购能否协调一致,同样关键。资源也必须得到高效利用。因此,费多罗夫的指控值得被认真审视。
乌克兰的欧洲伙伴不应支持任何特定的国防部长人选。但他们应明确表示,无论最终是赫马拉还是其他人接任,费多罗夫的继任者都必须是一个可信、称职并值得信赖的合作对象。这意味着,此人不仅应被证明具备指挥能力,还应能够继续推进乌克兰的国防改革,处理动员、军政关系以及该领域腐败等问题。
费多罗夫的继任者还应致力于继续建设乌克兰的国防技术基础。在2026年1月出任国防部长之前,费多罗夫曾主导乌克兰的数字治理改革。他把这种技术导向带入国防部,外界普遍认为,乌克兰近期在国防技术上的进展帮助其扭转了对俄作战局势,而费多罗夫在其中发挥了重要作用。多名军事指挥官为费多罗夫在国防部长任内的工作辩护,并支持他针对瑟尔斯基的说法;军中也有人公开支持这位总司令。
在声明中,费多罗夫仍对泽连斯基表示忠诚,但有关这位即将离任官员有政治抱负的传闻,数周来一直在流传。无论这些传闻是否属实,抗议者都认为,这正是总统此次改组背后的动机之一。而公众的看法很重要。乌克兰的国防是全社会共同参与的事务,部分依赖志愿者和私营部门支撑。
因此,泽连斯基需要消除这些传闻。一个处于战争中的国家,几乎无法承受基于政治偏好、而非能力和国防逻辑作出决定的代价。
现在,责任落在泽连斯基身上,他需要说服各方相信赫马拉是合适人选。尽管乌克兰议会已于7月15日批准由谢尔吉·科列茨基领导的新政府,但其中并不包括总统按宪法必须提名的国防部长和外交部长人选。除非召开特别会议,否则议员们要到8月中旬才会再次开会。这意味着他们仍有时间进行思考并展开对话。
这一过程应当带来一位不仅得到总统信任,也得到军方、社会以及国际伙伴信任的国防部长。欧洲对外关系委员会不持集体立场。该机构发布的内容仅代表个人观点。
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