外交场上有个挺有意思的现象。前脚还在放狠话,后脚就赶紧找台阶下。7月中旬,日本外相茂木敏充就演了这么一出。
中间只隔了两天,这种急转弯看着好笑,其实一点不轻松。一个外相能在48小时里把话说反,逼他改口的力量,比改口本身更值得看。
让茂木慌神的,不光是中方的一记回击。还有他身后那群等着签合同、等着开工的日本商人。
日本关西经济联合会最近在忙一件大事,组一个大型访华团。规模80到100人,加上随行的地方官员和工作人员,几百号人跑不掉。
会长松本正义反复对外吹风,说这次意义重大。行程原定10月18日到23日。可申请递上去后,中方一直没给准信。
到了7月15日,松本正义在记者会上把话摊开——可能被拒,这个团分量不轻。
成员来自制造业、金融、能源、贸易几大块,把关西经济圈的核心人物基本都拉齐了。关西是日本的经济心脏之一,大阪、京都、神户的企业,跟中国市场绑得非常紧。
松本正义6月还专门跑了趟北京,参加中国国际供应链促进博览会,当面向中方表达组团意愿。一个月过去,风就变了。
风为什么变?7月12日,正好是南海仲裁案裁决出台十周年。茂木敏充偏偏挑这一天发所谓“正式声明”,替一份非法无效的裁决站台。
还给日本贴了个“利益攸关方”的标签。这个说法根本立不住。日本既不挨着南海,也不是争议当事方,凭什么对中国的家事指指点点?
他挑这个时间开口,无非想蹭美国印太战略的热度,顺便讨好国内右翼。中方回应当天就到了。
外交部发言人在记者会上把话说得很清楚,日本没有资格对中国在南海的领土主权和海洋权益说三道四,谈话还专门戳了日方的痛处。
按老剧本,日方这时候该继续端着强硬姿态撑几天面子,可茂木没顶住。
7月14日的记者会,他忽然换了个调门,改口强调“与中方保持冷静沟通十分重要”,还说日方愿意在各种层级开展对话。前后不到48小时,从主动挑衅到主动求谈,弯拐得太急。
要不是摄像头录着,很难相信这是同一个人说的话。茂木改口的那天,东京港区街头挤满了抗议的日本民众。
他们举着标语,要求政府停止错误的对华政策,撤回涉华错误言论。有人对着镜头直接开怼。
天天渲染中国威胁论,真正在给地区添乱的,恰恰是日本政府自己。这种画面搁几年前挺少见。
那时候右翼势力盖住了舆论场,普通人有不同看法也不敢公开。现在不一样了。高市内阁上台以来一路强硬,普通人开始尝苦头。
物价压不住,能源账单往上蹿,进口商品的价格跟着日元汇率一起飘。地方上的中小企业本来靠中国订单撑现金流,政治关系一冷,订单跟着缩水。
街头抗议的人越来越多。右翼那套“对抗中国就能让日本强大”的说辞,正被现实一点点戳穿。谁在拿他们的饭碗做赌注,日本人心里越来越明白。
比街头压力更让内阁头疼的,是经济界直接上门催。关西这次组团被拖着,只是冰山一角。
今年1月,前经产大臣西村康稔带的百亿级经贸访华团被无限期推迟。5月他本人来华想见高层,也没排上号。
同月APEC贸易部长会议在苏州开,日方代表赤泽亮正到场,中方只走多边流程,没安排单独的双边会晤。一次两次算巧合,四五次就是明明白白的信号。
真正让日本企业发凉的,是今年1月中方发布的两用物项出口管制公告。相关物项禁止流向日本军事用户和军事用途。
紧接着又有20家日本实体被列入管控名单。汽车、半导体、精密机床几个行业首当其冲,这几个行业恰好是日本本土的就业大户。
产业链一晃,工厂开工率、地方税收、就业岗位跟着一起抖。企业老板坐不住,纷纷往首相官邸和外务省打电话。
再往深里看,这次变脸暴露了高市内阁的政策矛盾。她今年2月组建第二届内阁后,对华路线一路向右。
尤其在台湾问题上频频踩线。她公开把“台湾有事”和日本“存亡危机事态”挂钩,暗示可能军事介入台海。这已经把中日关系的政治底线捅穿了。
这种激进姿态,本质上是想给美国递投名状,换取所谓“同盟升级”的位置,在美方的印太棋盘上多点存在感。问题是,美国和中国之间隔着一整个太平洋,日本和中国之间只隔着一片东海。
美国搞地缘博弈亏得起,日本亏不起。政治对抗的代价,最后是日本自己扛。于是就出现了眼下这种拧巴的画面。
内阁一边不停出台强硬政策,在台海、南海问题上冲中国比划。一边又时不时放软化信号,想给双边关系降降温。
既想跟美国捞政治好处,又想继续吃中国市场,两头通吃的算盘打得噼啪响。这种算盘过去或许还能玩,现在越来越吃不开。
中方的立场摆得很明白。欢迎在相互尊重、平等互利基础上合作,核心利益问题没有讨价还价的空间。
经贸合作的前提是政治互信,互信没了,合作自然推不动。日方在这一点上装糊涂装了太久,现在被一次次碰壁提醒清楚了。
想靠打太极糊弄中方,走不通。日方也在找备选方案。有消息说,高市内阁正物色前外相岩屋毅牵头访华,先做一次探路。
岩屋毅在任期间对华姿态相对务实,跟中方有过多次接触,算是日方阵营里“最不刺眼”的人选。首相本人不方便自己低头,就派个老熟人先去试试水温,看看能不能松动一点空间。
这套操作能不能奏效,还得看日方肯不肯在核心问题上拿出真诚。日方更大的赌注,压在今年11月深圳举办的APEC领导人非正式会议上。
日本驻华大使金杉宪治5月就放风,说要尽最大努力促成中日首脑会晤。在日方的盘算里,只要能在多边场合握上手、拍张合影,回去就能包装成“中日关系回暖”的政治成果,对内对外都好交代。
这个算盘打得响,落地未必顺。中方向来不吃这套形式主义。翻翻旧账就明白了。
2014年北京APEC会议,安倍晋三能拿到双边会见的机会,前提是日方先签署了中日四点原则共识,承认双方在东海问题上存在不同主张,先把踩过的红线收回来。
今天高市内阁连最基本的纠错表态都没有,光靠外相在记者会上换两句口气,就想拿到首脑会晤的门票,未免把中方当成好糊弄的对象。想跳过纠错这一步直接握手,门都没有。
还有一层顾虑,日方没敢明说。美军最近在南海持续增兵,地区擦枪走火的风险往上抬。
按美日同盟的协防条款,一旦南海真出事,日本很可能被自动拖进去。日本的能源和贸易海运高度依赖南海航道,真打起来,第一个受冲击的就是日本经济。
茂木急着喊“冷静沟通”,一半为了缓和关系,一半是怕局势失控把自己拖下水。这种恐惧比任何外交辞令都真实。
这场48小时变脸的戏,演的是困境,谈不上诚意。上头被美国的战略绑架,下面被本国的经济现实拉扯,夹在中间只能靠反复变调维持平衡。
变脸解决不了根本问题,政冷经热的老路早走到头了。中日关系的钥匙在日方手里。
正视历史,尊重中国的主权和领土完整,停下在台海、南海问题上的挑衅,拿出实打实的纠错行动,两国合作才能回到正轨。光在嘴上翻花样,换不来市场红利,也换不来周边安全。这道题,日本得自己算清楚。
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