大家好,我是小心!

一家濒临破产、没人敢接盘的老牌工厂,本国资本全部避之不及,海外企业掏出百亿真金白银救活厂子、保住数千人的饭碗;

等工厂扭亏为盈、成为当地工业命脉后,当地政府直接立法把资产收走,至于巨额投资损失怎么赔,从头到尾含糊其辞、百般推诿。

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2026年7月20日,安迪·伯纳姆正式踏入唐宁街10号就任英国新首相,上台前他打出的竞选口号是“重拾民众希望、振兴北方工业”。

可摆在他办公桌上最棘手、最扎手的遗留烂账,就来自英格兰北部小城斯肯索普——中国敬业集团耗资百亿盘活的英国钢铁,被英国政府以“国家安全”名义强制国有化,百亿投资悬在空中,赔偿方案至今没有半点落地迹象。

如今舆论、中方、全球投资者三面施压,伯纳姆团队对外释放明确信号:这桩牵扯中英经贸信誉的资产争端,必须拿出完整方案,给中方一个公正说法。

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2019年,拥有百年历史的英国钢铁彻底陷入破产清算,旗下斯肯索普钢厂全线停工,3200多名一线工人面临失业,当地上下游供应链濒临崩溃。

当时英国政府四处奔走寻找海外投资方,欧洲各国钢企、英国本土资本全部因持续巨额亏损拒绝接手,整个行业陷入停滞。

2020年,中国河北敬业集团出手,以7000万英镑完成英钢100%股权收购,同时公开承诺十年累计投入12亿英镑(折合人民币超110亿元)用于设备改造、环保升级、绿色低碳转型。

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在这这五年里,全额保留了原有数千名工人岗位,从未大规模裁员,稳定斯肯索普地方税收;

并翻了新老旧高炉产线,维持英国唯一完整原生钢冶炼产能,为英国军工、基建、铁路供应特种钢材;

此外,还投入资金完成厂区环保改造,扭转钢厂常年高污染的局面,一度被英国地方议会评为“北方工业复苏标杆”。

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在英国走投无路时,是中国民企扛下持续亏损的压力兜底;工厂起死回生、具备战略价值之后,英国转头就以安全为由夺走全部资产。

这就像邻居家店铺濒临倒闭,所有人都不愿接手,你花大价钱盘下来,五年持续贴钱装修、雇人运营,把快要倒闭的门店做成整条街核心商铺。

结果邻居单方面出台自家规定,直接把店铺收回,还轻飘飘一句“赔不赔钱看评估”,换谁都难以接受。

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很多人不清楚,英国政府抢走英钢并非临时决定,而是分两步完成的“硬性收割”,操作流程完全无视跨国商业契约。

第一步,2025年复活节议会休会期间,英国政府罕见紧急召回全体议员,仅6个半小时就全票通过《钢铁行业(特别措施)法案》,临时冻结敬业集团的经营权、决策权、收益权,政府官员直接进驻斯肯索普钢厂全盘接管运营。

上一次英国议会在假期紧急立法,还是1982年马岛战争爆发。

第二步,2026年5月两院通过《钢铁工业国有化法案》,7月16日法案正式落地生效,英钢所有权彻底转移至英国政府,完成全面国有化,理由笼统定义为“保障本土工业安全、军工供应链自主”。

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最让人难以接受的是英国官方对于赔偿的无赖口径:英国商业和贸易部公开表态,“赔偿金额将独立确定,若有,才需支付”。

敬业集团根据全部资金投入、设备增值、预期收益核算,合理索赔金额超10亿英镑;

而英国政府内部初步评估出价不足1亿英镑,双方差额整整十倍。

更荒唐的是,英方坚持由本国单方面指派评估机构,完全拒绝中方、第三方国际机构共同参与核算。

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敬业集团7月13日公开发布正式声明,明确认定英国政府行为构成国际投资规则下的“事实征收”,全额补偿是法定权利,不存在“可赔可不赔”的说法,并且已经依据《中英双边投资保护协定》启动官方磋商程序,保留所有国际仲裁维权权利。

早在7月17日,中华人民共和国商务部官网就发布官方回应,措辞严厉、立场清晰:希望英方罔顾敬业集团对英国经济、就业做出的巨大贡献,以国家安全之名强行接管国有化,严重损害中企正当权益,严重挫伤中国企业赴英投资整体信心,中方敦促英国遵守国际规则、履行双边投资协定义务,公平保障中资合法权益,同时明确表态将全力支持企业采取法律手段维权,必要时出台有力反制措施。

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7月18日,外交部发言人再度补充发言,直言这件事不只是单一商业纠纷,全世界所有跨国投资者都在盯着英国的处理方案,最终结果将直接决定全球资本对英国营商环境、政府契约信誉的整体判断。

而7月20日正式上任的新首相安迪·伯纳姆,恰好卡在矛盾爆发的关键节点。

从伯纳姆过往执政理念来看,他长期推崇公共产业公有化,竞选阶段多次表态要振兴英国本土重工业,因此短期不可能推翻国有化法案、把钢厂股权归还敬业集团。

但伯纳姆竞选时重点主打“吸引海外外资、激活北方经济”,对华实业合作原本是他重要宣传筹码,如果持续沿用前任政府推诿赔偿的态度,会直接彻底劝退所有中国乃至全球投资者。

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英国多家主流媒体援引伯纳姆内阁内部消息显示:首相团队已经承认,斯肯索普钢厂资产争端是绕不开的外交、经济双重难题,不能无限期拖延,必须在短期内拿出完整赔偿协商方案,主动对接中方、敬业集团开展对等谈判,给中方一个完整交代。

要知道,英国强行国有化的核心矛盾,从来不是所谓“钢铁产业安全”,而是双重标准的霸权思维。

需要外资兜底亏损时,敞开大门欢迎中资入场;

等产业具备战略价值、产生长期收益后,就随意修改法律、撕毁商业契约,用模糊的安全借口侵占外资资产。

这种操作摧毁的不只是一家中国民企的利益,更是全球跨国投资赖以生存的契约精神。

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很多网友疑惑,英国能不能一直拖着不赔偿、无限期冷处理争端?答案是很难,三重现实压力压在伯纳姆政府身上,拖延只会代价越来越大。

第一重压力:中方明确释放反制信号

商务部、外交部两次官方发声已经划出清晰红线,若英方持续无视中企合法索赔,中方完全有工具出台对等限制措施:调整中英钢铁产业合作政策、收紧英国制造业对华投资准入、限制英国高端工业设备对华出口等,直接冲击英国本就疲软的工业复苏计划。

第二重压力:全球资本集体观望,英国外资吸引力暴跌

《中国日报》7月19日刊发国际社论明确指出:一个国家如何对待危难时期前来救市的外资,直接定义本国的商业信誉 。

如今欧美、东南亚多国投资机构都发布风险提示,提醒本国企业谨慎对英重工业大额投资,一旦伯纳姆延续前任推诿态度,未来数年英国北方工业很难再吸引海外大额资金。

第三重压力:英国国库财政根本扛不住钢厂持续亏损

英国国家审计署2026年3月审计报告显示,政府临时接管英钢9个月,就已经额外亏损3.77亿英镑,日均亏损超130万英镑;

官方测算,若长期由国家独自运营,到2028年累计亏损或将突破15亿英镑。

原本敬业集团有完整低碳转型方案,通过市场化经营逐步缩减亏损,英国强行接管后,只能靠国库持续输血。

如果能和业达成合理赔偿、重启双方产业合作,反而能缓解财政压力。

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一百多亿人民币的真金白银,是中国民营企业踏踏实实的海外实业布局,不是可以随意被别国一纸法案吞没的筹码。

当年英国走投无路主动求中资接盘,如今资产盘活之后翻脸收归国有,这套过河拆桥的操作,已经让全世界投资者看清楚了英国双重标准的真面目。

新任首相伯纳姆嘴上喊着振兴北方工业、重拾民众希望,但摆在他面前最关键的考题,从来不是怎么运营斯肯索普钢厂,而是如何正视中英双边投资契约,拿出有诚意、对等公正的赔偿方案,妥善解决敬业集团百亿投资损失。

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而我们不刻意对抗,只求公平公正。

英国想要维持全球投资大国的身份,想要持续开展中英经贸合作,就必须正视这次资产争端,给敬业集团、给中国,一个经得起国际规则检验的完整说法。

契约精神不分国界,投资权益不容随意掠夺,这是所有跨国投资者共同的底线。