”北境王“安迪.伯纳姆一级不止一次说过「国有经济」实现「共同富裕」,现在就看看他怎么在唐宁街里变法了!
当前英国经济增长长期疲弱,政府债务高企,税务占GDP比重处于历史高位,财政空间极度狭窄。
而伯纳姆的政治立场偏向中左派,他反对主流的 “涓滴经济学”,主张向富人加税、补贴社会民生事业,一直希望借助国有经济推动社会公平的政策方向。
但这一路线面临极强的现实掣肘,加税必然引发资本外流与商界反弹,而国有化则需要巨额财政投入,在英国债台高筑的背景下,政策落地的财政约束极强,同时,英国现在的公共事业和核心产业基本都在外资手里,国有化意味着就要面临和“英国钢铁事件“一样的问题!
但另一方面,不国有化似乎也不行,英国公共服务体系持续承压,医疗、教育等领域的供需矛盾日益尖锐,民众对生活成本危机的不满仍在发酵,因此,如何在有限资源下回应民生诉求,是伯纳姆的首要难题。
而在外交层面,就是4个如何:
如何面对以色列的内塔尼亚胡、如何应对美国特朗普政府、如何应对乌克兰危机的持续、如何修复与欧盟的关系?这四大难题贯穿斯塔墨的首相生涯,也将深度影响伯纳姆。
不过,有一点要说明,伯纳姆和斯塔姆墨都是务实派,重视对华务实合作,但英国的整体外交路线大概率还是延续既有的盟友框架,难有重大调整。
因此,我个人认为,就执政表现而言,伯纳姆很难在短期内做得比斯塔默更好,核心原因在于英国的矛盾多为结构性困局,而非领导人个人能力问题,尤其是财政纪律和产业顺差处于两难之地之时!
不过,相对斯塔墨,伯纳姆拥有大曼彻斯特市长的地方治理经验,长期深耕基层,亲民形象深入人心,其主打民生公平的政策主张,是契合当下英国民众对经济平等的诉求,而在凝聚基层民意方面,他也具备一定优势。
但地方是地方,上去可是完全不一样,斯塔默执政期间其实就是受制于财政约束与党内派系平衡,伯纳姆的加税、国有化主张更会遭遇保守派与资本阶层的强烈抵制,政策推进难度只会更大。
而相较于斯塔默的政坛资历,伯纳姆在国际舞台上知名度较低,面对特朗普政府、欧盟谈判等复杂外交博弈,其操盘能力仍待验证,更有可能的情况是,其近年内最多在边际层面微调,不会推行大的改革。
说到底,当下英国低迷的经济低迷和社会撕裂面下,是脱欧后遗症、产业空心化、生产率停滞、移民冲突、海外军事和国力影响衰退等多年沉疴的集中爆发。
而这也是英国首相更迭如此频繁的根本原因,整个英国从”经济生态“到”政治生态“都在负反馈钟互相影响!
自 2016 年脱欧公投以来,英国政坛与社会在脱欧路径、对欧关系上持续对立,历任首相都无法达成全社会共识。
而增长乏力、通胀高企、生活成本危机持续发酵,民众对政府的容忍度又大幅降低,导致执政党频繁通过更换党首来转移矛盾、挽回支持率。
而这种结果就是英国成了社会政策实验室,政策连续性崩塌,企业与投资者无法形成稳定预期,长期投资意愿低迷,进一步拖累英国的生产率增长与产业升级。
而每任新首相都急于推出标志性政策,却往往都引发金融危机,同时,在收入端的公共服务改革等长期议题一再拖延,结构性矛盾持续累积,所以,目前其实很无解,除非从底层经济循环入手,否则很难看到实质改变的趋势,相对而言,斯塔墨的财政纪律做的很不错了!
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