你敢信吗?中国企业花六年救活英国快咽气的百年钢厂,英国倒好,只用六个半小时就硬生生抢了回去。这件事闹到最后,英国首相斯塔默直接下台,新首相现在对着这个烂摊子头都大了。中方直接把话放明,这事不可能就这么算了,不排除后续出台对等反制。西方吹了百年的契约精神,这下碎得连渣都不剩。
2020年3月,濒临破产的英国斯肯索普钢铁,累计负债8.8亿英镑,欧洲日韩资本全躲得远远的,没人敢接这个烂摊子。中国河北敬业集团站了出来,花了5300万到7000万英镑拿下全部股权,当时就拍胸脯承诺,未来十年注资12亿英镑。六年下来,企业真金白银砸了超过12亿英镑,更新设备升级环保拓宽销路,硬生生把快没气的钢企从鬼门关拉了回来。接手第一年就实现扭亏为盈,这份答卷够漂亮了吧。
后来俄乌冲突引爆欧洲能源危机,天然气电价成倍暴涨,这家钢厂的老高炉能耗高得吓人,到2025年每天亏损高达70万英镑,架不住这么持续失血。企业按商业逻辑拿出自救方案,关停两座老旧高炉,新建低成本低排放的电弧炉。现在美国超过70%的钢铁都是电弧炉生产,这套方案完全是全球行业主流,一点毛病都挑不出来。结果英国政府想都没想直接一口否决。
原因说出来挺可笑,这两座高炉是英国仅存的原生钢生产设备,一旦关停,英国就成了G7里唯一一个没有原生钢生产能力的国家。当年靠钢铁完成工业革命的老牌强国,这事在政治上“不可接受”,宁肯亏钱也要撑面子。英国政府退了一步说,可以新增电弧炉,但高炉绝对不能关。敬业算了一笔账,留着高炉一天亏70万,这亏损不能全让企业扛吧。
敬业提出条件,高炉可以暂时不停,但英国政府必须承担亏损,最少要拨10亿英镑补贴。那时候英国财政本来就捉襟见肘,只愿意出5亿,两边谈不拢,直接谈崩了。敬业按正常商业流程提出关停高炉止损,谁能想到英国政府直接玩起了暗箱操作,一波闪电操作直接把钢厂抢了。2025年4月12日是周六,议员本来都在休复活节假期,硬是被紧急召回议会开会。
这是1982年马岛战争之后,英国议会第一次在休假期的周六开会,从下院审议到上院通过再到国王御准,整套流程走下来只用了大约六个半小时。专门针对这次收购的《钢铁行业(特别措施)法案》闪电通过,敬业手里的控制权、管理权、收益权全被剥夺。当时英方说这只是临时措施,结果才过了一年,2026年就推出了国有化法案,7月正式生效,直接把这家钢厂永久收归国有。
英国商业大臣说得直白,允许钢铁行业落到中国人手里“过于天真”,说白了就是明抢,连遮羞布都懒得扯了。中国商务部直接发声明,对英方的行为表示强烈不满和坚决反对,外交部也把话挑明,英方这种粗暴行径,会彻底改变中国投资者对英国营商环境和政府信誉的认知。中方明确表态,支持企业通过法律途径维权,不排除后续出台对等举措。
敬业这边态度也相当强硬,官方直接发声明,已经依据《中英双边投资协定》启动磋商,包括国际仲裁在内的所有法律权利全部保留,态度就是绝不妥协。六年砸进去12亿英镑投资,每一笔都有据可查,所有损失都会悉数追偿,一分都不会让。说到赔偿问题,英方的说法更是离谱,说“赔偿金额将独立确定,若有,才需支付”。本来征收外资资产赔偿就是法定义务,这话讲出来,就是明摆着不想给钱。
英国国家审计署公开的数据显示,截至2026年1月底,英国政府为维持这家钢厂运营已经花了3.77亿英镑。预计到6月底耗资就会超过6亿,到2028年可能突破15亿英镑。现在斯肯索普工厂一共雇了约2700名工人,英国政府每天要砸130万英镑才能维持运转。当初全球没人接盘的烂摊子,英国抢回去当成战略资产,抢到手里才发现,还是个吞钱的无底洞。
当初敬业用市场化方式接盘,自己养活了这家企业,现在倒好,英国政府拿纳税人的钱为自己的政治决策买单,坑的还是本国老百姓。这件事的影响早就超出了这一家钢厂,最近这些年西方这种操作真不少见。荷兰援引冷战法案强制托管中资的安世半导体,澳大利亚限制中资稀土企业的投票权,意大利压缩中企在倍耐力的股权比例,全都是事后立法推翻合法收购的路子。
英国这次吃相尤其难看,专门为一家外资企业加急立法,用国内法推翻之前的合法交易,这种做法在国际投资领域极其罕见,法理上根本站不住脚。业内专家也说,这种国有化必须支付正常对价,不然就会彻底砸了英国作为投资目的地的招牌,影响未来发展。
斯塔默已经为这场闹剧付出了下台的代价,新任首相伯纳姆现在两头为难。推翻已经生效的国有化法案,会遭到国内保守势力的疯狂反对,根本推不动。维持现状吧,就得一直背着这个持续失血的财政包袱,还要承受中英经贸关系降温的后果,怎么选都是错。当年英国走投无路没人接盘的时候,是敬业伸出手接下了这个烂摊子。
六年真金白银投入,保住了几千个工作岗位,一直给地方缴纳税收,敬业当初的所有承诺全都兑现了。等利益冲突出来,英国政府直接一部法案推翻了一切,说白了就是用得上就笑脸相迎,有冲突就直接明抢。把西方标榜了几百年的私有财产神圣不可侵犯和契约精神,撕得干干净净。
这场关于钢厂的博弈现在还没最终落定,但有一件事已经清清楚楚。任何国家想要吸引全球资本,都必须守住契约和公平这两条底线。靠行政手段抢夺外资合法资产,短期能收割一波政治红利,长期透支的是整个国家的信誉,怎么算都是一笔赔本的买卖。
参考资料:中国日报 英方强行国有化中资控股英钢社论
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