福建省：2026年二季度全省人社系统优化营商环境典型案例（三）|人社局|政府|环境行动方案|福建省

本期关注：

厦门市人社局创新“福建就业呼叫中心厦门枢纽”建设——依数智升级促就业以精准服务惠民生

泉州德化县“三维聚力”精耕细作全面提档升级营商用工发展环境

案例五、厦门市人社局创新“福建就业呼叫中心厦门枢纽”建设

——依数智升级促就业以精准服务惠民生

一、背景情况

为深入贯彻就业优先战略，推动公共就业服务数智化升级，厦门市人社局在福建省人社厅统筹部署下，率先试点，建设“福建就业呼叫中心厦门枢纽”。项目以人工智能、大数据等技术为支撑，打造集智能呼叫、统一调度、精准服务与数据融合于一体的智能化就业服务平台，破解“群众求职渠道不顺畅、企业用工匹配不准确、优惠政策触达不及时”等急难愁盼问题，着力在就业群体和用工企业之间搭建精准服务桥梁。

二、主要做法

（一）双线并进，打造“线上智能交互+线下协同响应”融合体系

线上依托微信、支付宝小程序等轻量化入口，集成AI数字人、语音识别、自然语言处理等能力，支持求职者通过文字或语音“一问即答”，实现岗位推荐、简历生成、模拟面试、政策咨询等自助服务；企业可利用AI辅助生成招聘内容、发布岗位信息。线下联动全市就业创业服务站、零工市场、社区“家门口”服务点等实体网络，通过智能工单系统自动派单至属地服务机构，由专业力量提供点对点帮扶，并反馈处置结果，形成“需求发起—智能分派—人工服务—闭环归档”的全链条响应机制。

（二）三景联动，构建“政策服务+重点群体+个人求职”应用场景

一是政策精准推送。整合就业创业补贴、技能培训等政策资源，基于用户需求开展条件比对，提供相关政策条款解析推送，实现政策“一键查询、按需推介”。

二是个人求职服务。求职者通过自然语言输入意向，系统智能解析生成结构化电子简历，并从全省统一岗位库中精准推荐匹配职位，实现“一键找岗、智能匹配”。

三是重点群体帮扶。针对大龄人员、长期失业人员等重点群体，依托“131”帮扶机制，按就地就近原则推送至社区，通过网格化力量实施精准帮扶，落实“一人一策，近邻服务”。

（三）四维发力，实现“岗位扩量、匹配提质、渠道融合、调度增效”

一是岗位供给更丰富。汇聚厦门i就业和人才网及福建省岗位信息库等多元信息渠道，动态归集企业用工岗位需求，拓宽就业机会来源。

二是人岗匹配更精准。深度融合星火大模型等AI技术，开发智能问岗、简历优化、政策匹配等6个就业服务专属智能体，提升供需对接效率。

三是服务渠道更融合。整合政府、市场、社区三方力量，实施线上线下就业服务双轮驱动，构建多层次、立体化服务网络，确保服务渠道更广阔更均衡。

四是调度管理更智能。通过AI工单引擎，按地域、技能、紧急度自动分派任务，全流程可视化跟踪督办，实现“智能感知、智慧调度”。

三、取得成效

福建就业呼叫中心厦门枢纽作为全省公共就业服务数智化转型的省级试点，厦门市人社局正全力打造全国首个专业化、矩阵化的AI就业服务平台，群众和企业通过微信小程序即可轻松获取服务，畅享智慧就业新体验。平台于6月14日上线，上线首周累计发布岗位73398个，用户访问量达19263次，成功撮合对接205单（次），实现从“人找工作”到“精准匹配”的转变，数智化升级有效提升了就业服务效能，让群众切实享受到便捷高效的公共服务。

案例六、泉州德化县“三维聚力”精耕细作

全面提档升级营商用工发展环境

一、背景情况

泉州市德化县深入贯彻落实上级决策部署，立足陶瓷主导产业特色，聚焦企业急难愁盼问题，在稳岗就业、人才培育、权益保障上精准施策，以人社服务实效赋能营商环境优化，助力县域经济高质量发展，彰显人社担当。

二、主要做法

（一）聚焦就业服务，夯实发展基础

一是开展招工引才行动。紧盯企业用工需求，组织企业开展各类招聘活动24场，累计为469家次企业发布就业岗位6497个次，达成初步求职意向3479人次。今年来，城镇新增就业人数442人，失业人员再就业78人，就业困难人员就业21人。二是兑现惠企补贴政策。制定出台《德化县2026年稳岗乐业十三条措施》，围绕稳岗留工、招工揽工、技能提升、权益保障等方面推出13条务实措施。推行“政策找企、服务上门”模式，精准推送、兑现惠企政策，切实降低企业用工成本。今年来，共发放各类奖补资金675.89万元，惠及1617家企业。三是强化公共就业服务。在村（社区）建设一批“家门口”就业服务站，在各乡镇和12个零工市场（驿站）推广“泉就业公共服务”零工平台应用，精准对接陶瓷企业生产旺季、文旅企业节假日及快递外卖等新业态灵活用工需求。今年来，“泉就业公共服务”平台新入驻德化县企业115家，发布岗位492个。

（二）聚焦人才培育，激发创新动能

一是做优高层次人才队伍。持续深耕“人才港湾”计划，落实“涌泉行动”，实施“六德工程”，今年来，全县新增高层次人才191人（其中省级A、B、C类人才3人，市级一到五层次44人，六七层次144人），兑现3名高层次人才安居补助资金6.25万元。二是做大高技能人才队伍。依托德化县公共实训基地、福建省高技能人才培训基地开展人工智能、新媒体营销就业等培训班46期，培训人数2792人次。截至目前，新增技能人才987人，其中高技能人才605人。三是做好专技人才队伍。完善事业单位职称聘任管理，落实“园丁专设岗位”政策，聘任“园丁专设岗位”教师27人，公布和批准确认的职称任职资格292人，办理职称晋升聘任手续562人。

（三）聚焦权益保障，优化用工环境

一是保障新就业形态权益。聚焦快递、外卖等新就业形态劳动者权益保障，强化欠薪案件快处快结，累计处理新就业形态欠薪案件、线索、诉求件共55件，涉及劳动者62人，追回工资15.73万元。二是强化在建项目监管。加强日常巡查，依托信息化平台督促在建项目落实劳动用工实名制管理、工资保证金、工资专户、维权信息公示等制度，从源头防范欠薪风险。今年来，办理各类诉求件2636件，涉及3665人、金额3408.93万元。三是调解处置劳动争议。依托德化县多元调解中心劳动争议调解分中心、女职工劳动权益保障一体化基地、新业态司法协同平台等载体，构建多元调解体系，高效化解劳动争议。今年来，调解劳动争议案件220件，涉及601人、金额1068.08万元；调处女职工劳动权益案件3件，涉及3人、金额3362元；速裁庭办理农民工工资争议案件2件，涉及2人、金额1.23万元。

三、取得成效

（一）就业稳岗成效显著。县域用工供需匹配效率大幅提升，企业用工缺口得到精准缓解，城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员就业均按序时进度推进。惠企政策红利充分释放，基层就业服务网络实现延伸覆盖，“泉就业公共服务”平台集聚效应凸显，有效打通就业服务“最后一公里”。（二）人才培育成果丰硕。高层次人才引育成效突出，人才安居等保障落实到位，人才集聚效应逐步显现。技能人才供给与产业需求适配性不断提升，为陶瓷等主导产业发展提供坚实技能支撑。（三）权益保障扎实有力。欠薪风险源头防控成效显著，累计为上千名劳动者追回薪酬超千万元。劳动争议多元化解机制运行高效，争议案件处置质效持续提升，结案率保持高位。

改革创新点：紧扣“三聚焦”创新人社服务举措，以就业、人才、权益全链条提质赋能营商环境升级。

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