7月17日凌晨，耶路撒冷的以色列议会大厦里，一纸解散令划破了深夜的寂静。
第25届议会以62票赞成、0票反对的结果正式宣告解散，内塔尼亚胡政府即刻转为看守政府，新一届议会选举定于10月27日举行。
这是自1988年以来，以色列议会首次在完成完整四年任期后解散，过去十年间以色列经历了五次大选，政府走马灯似的换，这次终于走完了一个完整的任期，但走完任期，不代表内塔尼亚胡还能继续坐稳那把椅子。
从议会解散到新政府成立，现政府只能作为看守政府履职，原则上不得推动重大政策或争议性立法，仅能处理获得广泛支持的法案和国家安全应急事项。
一个统治了以色列政坛十九年的男人，手中的权力被实质性收窄——从一个可以左右中东局势的强人总理，变成了一名只能在安全事务灰色地带中腾挪的“临时工”。
而就在同一天，纽约市长马姆达尼正在认真考虑一个问题：如果内塔尼亚胡9月赴纽约参加联合国大会，纽约是否有权将他逮捕。
马姆达尼不是随便说说的。
2024年，国际刑事法院对内塔尼亚胡发出逮捕令，指控他“自2023年10月8日到至少2024年5月20日期间犯有反人类罪和战争罪”。
根据《国际刑事法院罗马规约》，国际刑事法院一旦签发逮捕令，缔约国有法律义务予以执行，虽然美国不是缔约国，但马姆达尼认为，纽约市的法律允许他做该做的事。
在接受《纽约时报》采访时，马姆达尼的话说得非常直白：
“我认为内塔尼亚胡总理应该被送往海牙，他是被国际刑事法院签发逮捕令的战争罪犯”，“我们讨论的不是我对内塔尼亚胡的个人评价。”
他说，“而是国际刑事法院已经对他发出了逮捕令这一事实”。
内塔尼亚胡的反应同样不留余地，以色列总理办公室称国际刑事法院的逮捕令是“虚假的”，声称逮捕令是由“名誉扫地的国际刑事法院前检察官”在性行为不端指控曝光前几天签发的，内塔尼亚胡本人更是在回应中暗示马姆达尼“暗中憎恨美国”，以色列常驻联合国代表达农放话：内塔尼亚胡仍将前往纽约，在联合国大会上“陈述以色列的立场”。
一个美国市长公开讨论逮捕另一个国家的现任总理——这种事在国际外交史上极为罕见。
法律专家已经指出，市长是否有权执行国际刑事法院的逮捕令存在疑问，但这不妨碍这件事本身的政治冲击力——内塔尼亚胡去纽约参加联合国大会，一下飞机就可能被纽约警察带走，这套剧本放在十年前，没人会信；可在2026年7月，它正在被当作一个“认真的法律问题”来讨论。
比纽约的逮捕威胁更让内塔尼亚胡坐立不安的，是国内正在崩塌的政治地基。
7月17日凌晨，以色列议会以62票赞成、0票反对通过了解散议会的动议，0票反对——连内塔尼亚胡自己的执政联盟议员都没有投反对票，这种“全票通过”的解散，本质上是所有人都不想再撑下去了。
更让内塔尼亚胡难堪的是，这次解散不是提前选举——以色列议会近40年来首次走完了完整四年任期，一个完整的任期意味着：反对派没有找到提前推翻他的机会，但也没有任何人愿意继续跟他走下去。
民调数据已经把内塔尼亚胡的政治前途判了“死缓”，以色列《新消息报》前夕公布的民调显示，内塔尼亚胡领导的利库德集团与前以军总参谋长加迪·艾森科特领导的“正直党”各得22席，按照民调推算，支持内塔尼亚胡的政党合共只能取得48席；反对派阵营则可能获得62席，刚好跨过组阁所需的61席门槛，只要反对派能够维持团结，内塔尼亚胡便可能失去执政权力。
76岁的内塔尼亚胡已确认参选连任，但76%的以色列人对政府在经济方面的表现感到不满，64%的受访者对其政府战时表现不满。
23%的以色列人表示，如果内塔尼亚胡再次当选，他们或家人将考虑离开这个国家，一个让四分之一国民考虑出逃的总理，能拿什么赢？
比失去权力更致命的，是即将到来的审判。
内塔尼亚胡面临的腐败案已经经历了98次庭审，他在三起独立案件中面临受贿、欺诈和背信指控，“1000号案”涉及富商赠送的昂贵雪茄和香槟；“2000号案”涉及与媒体大亨的利益交换；“4000号案”涉及向电信公司提供监管利益以换取媒体正面报道。
如果受贿罪名成立，内塔尼亚胡面临的最高刑罚是10年监禁。
内塔尼亚胡本人将这场持续多年的法律拉锯称为“十年的地狱”，他曾在法庭上抨击检方，称自己面临的是“荒谬的汪洋大海”。
但无论他如何反击，一个事实无法回避——一旦输掉选举、失去总理身份，他不再有权力推迟庭审，不再有理由取消听证会，不再有总理豁免权可以倚仗，他将以一个普通被告的身份，走进特拉维夫地方法院的法庭。
如果说纽约的逮捕威胁还有法律争议，那土耳其的操作就是另一回事了。
7月14日至15日，伊斯坦布尔一家刑事法院宣布通过国际刑警组织“红色通缉令”通缉内塔尼亚胡，2025年11月，伊斯坦布尔首席检察官办公室已对内塔尼亚胡及其他以色列高官发出逮捕令，指控他们在加沙犯有种族灭绝罪、反人类罪和非法剥夺自由。
土耳其不是ICC成员国，不需要等国际刑事法院的程序，它直接走自己的司法系统，把逮捕令递到了国际刑警组织桌上。
虽然红色通缉令需要国际刑警组织单独批准，但这张逮捕令本身已经让内塔尼亚胡的国际活动空间进一步收窄。
一个被国际通缉的总理，即便在以色列国内保住了自由，跨出以色列国门也要三思而行——土耳其的逮捕令虽然管不到纽约，但管得到任何与土耳其有引渡协议的国家。
内塔尼亚胡累计担任总理已达19年，是以色列建国以来在位最久的总理，他曾五次赢得大选，在四次腐败指控中幸存，把以色列政坛变成了自己的家族产业。
但这一次，情况完全不同了。
战争没有带来胜利，反而拖垮了他的支持率，他的执政联盟预计只能拿到48到50席，连61席的门槛都摸不到，他的对手艾森科特在民调中已经领先，他的审判还在继续，纽约市长在讨论逮捕他，土耳其已经发出了红色通缉令，10月27日的大选，很可能是他政治生涯的终点站。
内塔尼亚胡已经变成了看守总理，他或许只剩下了三个多月的政治生命。
一旦输掉大选、失去总理身份，那柄悬在他头顶十年的达摩克利斯之剑，就将正式落下，他不再有权力推迟庭审，不再有理由取消听证会，不再有总理豁免权可以倚仗，他将以一个普通被告的身份，走进特拉维夫地方法院的法庭。
76岁的内塔尼亚胡，用了19年时间爬上了以色列权力的顶峰，而把他从顶峰拽下来的，不是敌人的导弹，不是国际社会的制裁——是他自己手里那本永远算不清楚的账，是纽约市长那句“他属于海牙”，是土耳其检察官签下的那张红色通缉令，是10月27日以色列人走进投票站时投下的每一张票。
10月27日，以色列人将走进投票站，他们投下的每一张票，都可能是对内塔尼亚胡时代投下的最后一票，而那扇监狱的铁门，正在耶路撒冷的某个角落里，静静地等着它的主人。
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