应加快构建涵盖机构建设、课程体系与运营管理、评价机制的老年教育标准体系
以“居民教居民”的互助模式，可有效降低办学成本，更能基于地缘关系建立起天然的信任屏障，抵御外部商业欺诈的渗透
面对老年教育涉及多部门职能交叉的复杂情况，以及私域直播、社群营销等新型监管难题，应建立跨部门协同治理网络，明确各部门的监管边界与协作流程
文 | 高成运
老年教育是老年人维持社会参与、实现自我价值的重要途径。
如今，“60后”和“70后”人群陆续达到退休年龄。这部分“新老年人”健康状况较好，受教育水平较高，在终身学习、社会参与、自我实现等方面有着更高期待。
这对现代老年教育提出更高要求，在关注他们生命质量提升的同时，更应关注其社会价值的再生产，通过教育赋能，使老年人从被赡养者转化为社会参与者与智慧贡献者。
必须正视，老年教育领域面临的治理挑战亟待回应。某些逐利者利用老年人对新知识的好奇、对健康的关注、对社交的需求，以老年学堂为幌子，行精准围猎甚至传销、诈骗之举。一些不法机构通过私域直播推出所谓“保健课堂”“健康讲座”等，实则以情感绑架、虚构权威等手段直播带货、推销产品……这些不仅会造成老年人财产损失，更侵蚀社会各界对老年教育的信任基础。
因此，应立足于积极老龄化的视角，从标准建构、供给扩容与监管创新等维度进行系统性治理，为亿万老年人营造一个清朗、安全、充满人文关怀与成长动力的学习生态。
湖北省襄阳市老年大学授课教师在电脑课上为学员讲解如何使用 DeepSeek人工智能应用（2025 年 2 月 24 日摄） 新华社发（杨东摄）
标准建构促整体提质
标准建构是确保老年教育规范运行、提升质量的关键。针对当前老年教育领域“有教学无规范、有机构无标准”的散弱现状，应加快构建涵盖机构建设、课程体系与运营管理、评价机制的老年教育标准体系。
在机构建设层面，制定全国统一的老年教育机构建设规范，不仅关注校舍面积等基础指标，更将适老化改造作为硬性约束，明确消防通道的无障碍宽度、卫生间的防滑设施、急救设备的配置密度等细节要求，确保物理空间的安全性与包容性。
在课程与教学层面，引导在保留中华优秀传统文化课程的同时，大幅增加数字技能、金融防诈、法律维权、健康管理以及职业技能培训等在整体课程体系中的比重。特别是针对低龄老年人仍有强烈社会参与意愿这一特点，开发标准化的“银发人才再就业”培训模块，如家庭教育指导、社区治理助理、非遗传承等，将老年大学打造成人力资源开发的“蓄水池”。
在运营管理层面，针对虚假招生、乱收费、社团活动夹带商业推广、线上学习社群传播不实信息等突出问题，建立健全招生、收费、线上课堂、社团活动管理规范，斩断“以教带货”利益链条，让老年人从报名到结业全程远离消费陷阱。
在质量评价层面，建立以学员满意度、社会参与度为核心的增值评价体系，重点考察“老有所为”的转化率。通过遴选和打造一批国家级、省级示范性老年大学，集中展现先进的治理模式与优秀的教学成果，发挥样板校的辐射带动作用，树立可复制、可推广的品牌。
供给扩容促优胜劣汰
供给扩容是挤压非法办学空间、从源头化解风险的治本之策。
当前，针对正规老年教育学位“一座难求”的缺口，应构建“就地、就近、就便”的多元立体化老年教育供给体系，全方位丰富资源投放。
首先，充分发挥社区作为老年教育的主阵地功能。依托街道党群服务中心、社区综合文化站及闲置物业，大力推进老年教育资源的下沉与嵌入。社区教育不应追求大而全，而应注重小而精、小而活，重点解决数字鸿沟跨越与防骗意识提升问题。通过组建“银龄讲师团”，挖掘社区内部的退休专家资源，以“居民教居民”的互助模式，可有效降低办学成本，更能基于地缘关系建立起天然的信任屏障，抵御外部商业欺诈的渗透。
其次，强化线上学习空间的构建与治理。在网络时代，线上教育已成为老年教育不可或缺的组成部分。可依托国家老年大学体系，联合头部互联网平台，打造权威的“银龄课堂”公益平台。同时，特别关注扫清老年群体的上网障碍，推进互联网应用的适老化改造，确保线上资源的易用性与可及性。
其三，积极探索“老幼共托”与代际融合教育的创新模式。鼓励中小学校与老年教育机构共建共享场地与师资，开展“老少共学”活动：让青少年教授数字技能，老年人传授生活智慧与传统文化，既能填补老年人的情感空缺，有效预防针对孤独老人的情感诈骗，又能实现代际知识的双向流动与文化的代际传承。
此外，在坚持公益属性的前提下，应通过政策扶持与规范引导，调动社会力量的积极性，形成多元供给格局，满足老年人多层次、个性化的学习需求。
监管创新促有效维权
强化监管是维护老年人清朗学习空间秩序的重要手段。
面对老年教育涉及多部门职能交叉的复杂情况，以及私域直播、社群营销等新型监管难题，应建立跨部门协同治理网络，明确各部门的监管边界与协作流程。通过定期开展联合执法专项行动，对群众反映强烈、投诉集中的“黑机构”进行重拳整治，重点打击虚假宣传、非法集资与诈骗行为，形成强大的法律震慑力。
压实互联网平台责任。平台应利用技术手段对涉老直播内容进行风险筛查，对违规账号实行实名制追溯，配合司法机关阻断欺诈链条。可探索推行老年教育机构备案制与黑白名单制度，将所有面向老年人的办学机构纳入监管视野，并向社会动态公示备案信息与评估结果，引导老年人用脚投票，压缩劣质机构的生存空间。
同时，将反诈防骗与媒介素养教育作为老年教育的必修课程，畅通举报渠道，形成全社会共同守护老年人“钱袋子”与“求知权”的强大合力。
为老年人营造清朗的学习空间，是一项兼具紧迫性与长期性的系统工程，更是检验社会治理现代化水平的重要试金石。让每一位长者都能在一个清朗、温暖、充满尊重的环境中自由地追逐知识之光，从容地实现自我价值，优雅地享有生命尊严，绘就“莫道桑榆晚，为霞尚满天”的幸福晚年画卷。
（作者为中国老龄科学研究中心党委书记、主任）■
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